路透社报道：“美国贸易代表格里尔表示，尽管中美双方达成了贸易休战，而且中国在会晤结束后又追加购买了25万吨美国大豆，但美方仍将继续调查中方是否遵守了特朗普第一任期内中美达成的贸易协定，中国是全球贸易大国，理应履行国际合作条约并为之作出榜样！” 这事儿说起来挺有意思的，美国贸易代表贾米森·格里尔前两天在华盛顿的新闻会上这么一说，瞬间就把中美贸易这锅粥搅得更浑了。明明两国元首刚在韩国釜山碰头，谈出个一年期的贸易休战，还附带中国多买美国大豆的动作，结果美方转头就宣布继续挖第一阶段协议的老底。这不光是路透社的报道，彭博社和Politico也跟进爆料了，核心就是美方不松口，坚持要查中国有没有兑现2019年那笔旧账。说白了，这反映出中美经贸纠葛的顽疾还没根治，休战只是暂缓，底下暗流还在涌。 先捋捋背景吧。大家都知道，特朗普第一任期里，中美贸易战打得火热，从2018年开始，美国对价值几千亿美元的中国货加征关税，中国也回击，全球供应链都跟着抖三抖。那时候，美国抱怨中国知识产权保护不够，强制技术转让，还有补贴国有企业啥的。折腾到2020年1月，终于签了第一阶段经贸协议，中国承诺两年内多买2000亿美元美国产品，包括农业、金融服务和制造业。农业部分最重头，就是大豆、玉米这些，美国中西部农场主指着这口饭吃呢。结果呢？疫情一来，全球经济乱套，中国采购目标只完成了57%左右，美国人觉得亏大了。拜登上台后也没完全撤销关税，基本延续了高压态势。现在特朗普二进宫，贸易政策还是老一套，强调“美国优先”，格里尔作为新上任的贸易代表，自然得接棒执行。 最近的釜山会晤是10月30日的事儿，焦点在缓解贸易摩擦上。美方放话，愿意暂停部分新关税，中国则同意重启农产品采购。具体到大豆，美国财政部长斯科特·贝森特在福克斯商业频道上确认，今年中国会买1200万吨，未来三年每年至少2500万吨。这数字可不小，美国大豆出口去年才4000万吨出头，中国一买就占了三成多。路透社消息人士说，第一批货已经在路上，从美国东海岸港口发船，预计年底前到中国卸货。这对美国豆农来说是及时雨，去年他们库存堆积，价格跌到谷底，好多农场主叫苦连天。现在订单一落，芝加哥期货交易所的大豆价格蹭蹭上涨，11月1日开盘就多出2美分一蒲式耳。农业部长布鲁克·罗林斯在X上发帖，说这能稳住中西部经济，帮农民渡过冬。 但好景不长，格里尔在10月31日的声明里直球出击，说尽管有休战和采购，美方还是要启动301条款调查，专盯中国对第一阶段协议的执行。301调查是美国贸易法里的利器，能直接加关税，上次用在2018年对华知识产权上，这次目标是农业采购、金融开放和知识产权保护。格里尔点名，中国作为全球第二大经济体，出口占世界14%，进口也占10%，得带头守规矩，不然国际贸易秩序就乱套。他这话说出口，华盛顿的国会山上议员们拍手叫好，共和党人尤其来劲儿，觉得这是给中国施压的聪明招。民主党那边倒有声音批评，说这会搅黄刚谈好的休战，增加不确定性。 从数据上看，第一阶段协议确实有执行短板。中国海关数据显示，2020-2021年大豆进口从美国只占总量的20%，远低于协议的40%目标。原因有疫情影响，也有中国转向巴西、阿根廷供应商，那边大豆更便宜，物流也顺。金融服务上，中国开放了外资银行准入，但审批流程还是拖沓，华尔街抱怨外资股比限制没全松绑。知识产权呢？美国企业报告说，假冒产品和盗版软件问题依旧，中国海关去年扣押的侵权货值才200亿美元，杯水车薪。格里尔团队已经在收集证据，调查期从10月24日启动，到明年4月出初步报告。如果认定违规，美方能加征新关税，针对电动车、半导体这些高科技品。 这调查一开，中美股市都晃了晃。纳斯达克11月1日跌0.5%，道指勉强平盘，中国沪深指数早盘下探1%。全球供应链跟着紧张，苹果、耐克这些靠中国制造的公司股价小幅回调。专家分析，这其实是特朗普政府的双管齐下：一边用大豆订单安抚国内选民，一边用调查卡住中国脖子，逼更多让步。贝森特在国会听证上补充，说休战框架下，关税从60%降到47%，但随时能回弹。观察者网报道，中国中粮集团已经下单三批美国大豆，总量不大，但信号明确：采购会按计划走，不会因为调查停摆。 长远看，这事儿考验中美双方的诚意。中国出口到美国的货值去年超5000亿美元，占总出口18%，美国是中国最大单一市场。协议不落实，容易引发连锁反应，比如中国减少买波音飞机或通用电气设备，美国农民和制造商又得哭爹喊娘。格里尔强调，中国得做全球贸易的“榜样”，这话说出口有点站着说话不腰疼。美国自己贸易逆差去年破万亿，对中国就占三分之一，还老爱单边主义。世界贸易组织数据显示，美国这些年阻挠上诉机构运行，害得多边机制瘫痪。格里尔的表态也暴露了美方策略的纠结。一边喊合作，一边握着调查大棒，这让盟友们看热闹。
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