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谈成了,巴拿马当场改口 5月26日,纽约,联合国安理会高级别会议的走廊里,两个

谈成了,巴拿马当场改口

5月26日,纽约,联合国安理会高级别会议的走廊里,两个外长终于坐到了一张桌子旁边——中国外交部长王毅,和巴拿马外长马丁内斯-阿查。

这场会面,巴拿马等了很久,也放低了很多。

要弄清楚这次会面的分量,得先把前情说清楚。今年1月底,巴拿马最高法院突然冒出一纸裁决,认定长江和记实业在巴拿马运河两端——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的经营合同"违宪",直接作废。这合同是长和集团真金白银砸进去的,按照外界估算投入高达百亿级别,结果裁决一出,合同说没就没。

更关键的是,裁决生效后不到24小时,巴拿马政府派员直接进入港区,强行完成接管,连缓冲期都没给,大量商业文件被带走,码头作业当场叫停。事后港口经营权被临时移交给丹麦马士基和瑞士地中海航运——两家西方航运巨头。整个操作,快准狠,毫无商量余地。

彼时的巴拿马总统穆利诺还放了句狠话,大意是:中国不会真的反制的。只是这话说出来,很快就被现实打了脸。

2月初,中国海关开始加强对巴拿马农产品的查验。通关时间拉长,检测项目从几项涨到十几项,不合格率随之飙升。巴拿马的香蕉对华出口单月暴跌45%,中小农户叫苦连天,主产区甚至出现抗议、宣布进入紧急状态。

3月,更直接的手段来了——中国多个主要港口对悬挂巴拿马旗帜的商船启动专项检查,仅5天时间,就有28艘巴拿马籍船舶被滞留,占同期滞留船舶总数的75%以上,而这个数字在往年通常只有20%出头。中远海运也宣布暂停在巴拿马港口的部分服务。

一系列操作叠加在一起,效果是很直接的:巴拿马的贸易损失开始累积,压力从码头传导到市场,从市场传导到政府。这时候,巴拿马就急了。

于是这次纽约的会面,背景其实非常复杂。表面上是两国外长借联合国会议的场合"顺路一谈",但实质上是巴拿马在一轮承压之后主动寻求对话,想把这个裂口给堵上。

从会面后双方释放的信息来看,巴拿马外长马丁内斯-阿查当场给出了几项重要表态:巴拿马高度重视对华关系,充分理解台湾问题的重要性和敏感性,将坚定不移坚持一个中国政策,不允许台湾在巴拿马设立任何机构。此外还表示,愿意在相互尊重的基础上,通过建设性对话解决分歧,共同开启巴中关系新篇章。

这话要放在几个月前,巴拿马政府大概是不会这么说的。彼时穆利诺还觉得自己背后有人撑腰,美国国务卿到访、南方司令部司令亲自来访,一艘核动力航母打击群甚至开到了附近。但实际证明,撑腰这件事终究是有限度的,贸易摩擦带来的真实损失,美国并不会帮忙买单。

王毅这边的表态则清晰而平稳:中巴关系不针对任何第三方,也不应被任何第三方干扰。中国对巴拿马的期待是:切实保护中国企业在当地的合法权益。

这句话是有所指的。港口问题还没有完结,长和集团的国际仲裁程序依然在推进,中方在这件事上的立场并没有因为会面而软化,只是双方都选择了以对话代替僵局。

当然,值得一提的还有这次会面的地点背景。5月,中国担任联合国安理会轮值主席国,王毅专程赴纽约主持一场以"维护联合国宪章宗旨"为主题的高级别辩论。巴拿马外长也出席了这场辩论,在会上呼吁各方以对话代替对抗,措辞讲究,落脚点却很清楚——他们需要这次会面,需要这扇门开着。

从整个事件的脉络来看,这次会面其实是一个阶段性的节点,不是终点。港口问题、船舶检查问题、贸易损失的后续处理,都还没有落地。但巴拿马愿意在台湾问题上公开重申立场,愿意坐下来谈,这本身就是一个方向性的信号。

中巴两国2017年建交,此后关系整体平稳发展,双边贸易持续增长,这个基本面并没有因为今年这场波折而消失。就像王毅在会上提到的,19世纪就有大批华工赴巴拿马修铁路、挖运河,两国之间的联系,比很多人想象的要久得多。

眼下这段关系需要修补,但修补的基础是存在的。谈,总比不谈强。改口,也总比死扛要有出路。

这次纽约见面的意义,大概就在于此。