（作者：李晓军）在土地资源高度集约的罗湖，“一半居住一半商”的产业分布，造成传统以居民服务为主的社区治理模式难以精准响应企业的发展需求与产业的生态化诉求。为此，罗湖区创新探索党建引领产业社区治理模式，以运营思维重构服务，推动“有效市场”与“有为政府”在基层深度融合。（《光明日报》）

城市治理的精细化程度，往往体现在对复杂空间结构的驾驭能力上，在深圳罗湖区，土地资源极度稀缺，“一半居住一半商”的紧凑布局使得传统以居民为中心的社区治理模式面临严峻考验：企业诉求难以被精准捕捉，产业生态难以在社区层面形成闭环，面对这一困境，罗湖区另辟蹊径，探索党建引领产业社区治理新模式，核心在于引入“运营思维”，将基层治理从单纯的行政管理转向专业的生态运营，成功打通了“有效市场”与“有为政府”协同发力的最后一公里。

在传统模式下，社区工作站往往忙于应付居民的家长里短，无暇顾及企业的急难愁盼，导致服务供给与企业需求之间存在明显的“时差”与“温差”，罗湖区通过党建引领，建立起常态化的企业走访与需求摸排机制，像经营企业一样经营社区，他们不再是坐等上门，而是主动出击，将服务触角延伸至写字楼、产业园的每一个细胞，针对科技企业关注的创新资源、商贸企业看重的流量导入、初创团队急需的低成本空间等不同需求，提供定制化解决方案，这种“用户至上”的服务理念，让企业真切感受到了“娘家人”的温暖，极大增强了扎根发展的信心。

产业社区不仅仅是物理空间的集合，更是创新要素集聚的生态圈，构建产业生态闭环，是运营思维的另一大亮点，罗湖区依托党建联席会议制度，打破部门壁垒，整合政府、园区、企业、高校及科研院所等多方资源，构建起“政产学研金服用”七位一体的服务体系，在这个体系中，政府发挥引导作用，提供政策支撑与基础设施；市场机制发挥作用，促进资本、技术、人才的高效流动；社会组织填补空白，提供专业化服务，通过举办产业沙龙、技术对接会、人才招聘会等活动，促进社区内企业间的交流合作，实现“上下楼就是上下游”，让小小的社区成为产业发展的“微缩版”集群。

“有效市场”与“有为政府”的深度融合，在这一模式中得到了生动体现，政府有所为，体现在顶层设计、规则制定与底线守护上，确保发展方向不偏航、公平竞争环境不缺失；市场有所为，体现在资源配置、服务创新与效率提升上，让专业的人做专业的事，党建引领则如同一条红线，将两者紧密编织在一起，既防止了市场逐利带来的短期行为，又避免了政府过度干预导致的效率低下，这种良性互动，使得产业社区既具有市场的活力，又具备政府的温情，形成了独特的竞争优势。

罗湖区的实践表明，面对土地资源约束与产业升级压力，唯有转变治理逻辑，用运营的钥匙打开产城融合的大门，才能实现社会效益与经济效益的双赢，这不仅是对基层治理体系的一次深刻重塑，更为超大城市中心城区的高质量发展提供了可复制、可推广的“罗湖样本”，在未来的城市竞争中，谁能更好地运营产业社区，谁就能在吸引高端要素、培育新质生产力上占据先机。（作者单位：江油市雁门中心小学）