博罗以城市设计重塑千年古县，打造湾区产城融合新标杆

博罗县深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力开展县城城市设计，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的品质之城、未来之城，为促进城乡区域协调发展提供有力支撑。

博罗印象百强县城

博罗县隶属惠州市，地处粤港澳大湾区核心区域，位于深圳都市圈、广州都市圈和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区交汇处，是历史悠久、人文荟萃、生态优美、经济繁荣的全国百强县和全国文明城市。

作为岭南四大古县之一，博罗自秦代(公元前214年)置县至今2200余年，文化底蕴深厚，客家民俗、东江纵队红色文化、罗浮山葛洪中医药文化特色鲜明，苏东坡曾留下“不辞长作岭南人”的千古名句。境内生态资源丰富，东江纵贯全境，拥有国家级风景名胜区罗浮山(十大道教名山)和国家级自然保护区象头山。

2024年实现地区生产总值952.24亿元(全省县域首位)，规上工业总产值突破1800亿元，新一代电子信息、智能装备、新材料、新能源等主导产业蓬勃发展，正加速打造成大湾区产业新高地。

总体部署发展思路

作为引领区链接湾区的重要门户，博罗围绕“优格局、塑文脉、兴产业、惠民生”四大方向，坚持“统筹旧城改造和新城建设，加快功能布局和空间优化”总体部署，依托山水格局与历史文脉，遵循“东部提质、西部扩容”发展思路开展城市设计、推进县域新型城镇化建设。东部提质(旧城改造)聚焦县城实施“古城提质、城东融惠、南创聚势、北郊兴韵”四大行动；西部扩容(新城建设)依托石湾-园洲两个省级中心镇的产业基础与山水禀赋，建设产城融合型县域副中心。近期已落地项目18宗，合计投资额约35亿元；谋划项目15宗，合计投资额约36亿元。

博罗县城城市设计示意图

东部提质古韵新生

(1)北郊兴韵

依托象头山国家级自然保护区，以缚娄文化为核心，规划建设“缚娄山水”郊野公园，构建“山为屏、水为脉、田为底、村为核”的生态格局，重点打造五大主题村落和四大特色游线，形成县城的“靠山”和“生态后花园”。

设计采用轻介入、低影响的建设模式，维育生态本底。结合榕溪沥与乡村道路，构建慢行环线系统，打造可登山探绿、可入田望野、可择水而居、可品文游村的魅力空间。规划延续岭南文脉，建筑形制承袭传统，采用本土建材，既彰显地域文化特色，又践行生态可持续理念。依托梅林村百年乌榄林，规划林荫步道、科普展示与游憩空间，实现古树保护与乡愁文化传承。

郊野公园规划总投资约3.72亿元，其中，莲湖村缚娄文化馆已建成，总投资1490万元，占地约2.8公顷，成为文化展示与旅游服务核心节点；杨村坑节点通过文化赋能与环境提升，实现历史传承、生态优化与经济增收的多重效益。

(2)古城提质

博罗古城有1500多年历史，较完整地保留了“三街六十四巷”城市肌理，坐拥葫芦岭贝丘遗址、周恩来革命演讲旧址等历史遗迹，文化底蕴深厚。本次设计坚持“科学规划、综合保护、有机更新”原则，规划整合古城文旅资源，以“四共理念”为引领，保护活化古街古巷，利用传统建材和工艺，推进十字街、粮仓文创园等改造建设，实现古城风貌重塑与文化品质提升。

规划以文化赋能为核心理念，系统整合博罗非遗、民俗、建筑、饮食等文化资源，通过创新业态植入与场景营造，激活古城历史记忆与文化价值，打造富有"烟火气"的活力街区。在空间设计层面，采用"针灸式"手法，提炼广府与博罗文化基因，从建筑细部、街巷肌理到公共空间进行系统性风貌管控，实现传统元素的现代表达。通过打造沉浸式古城新场景，实现居民生活与游客体验交融、社区焕新与景区升级共生、传统文化与创新产业共荣，构筑兼具历史底蕴与现代功能的高品质城市空间。

博罗县统筹协调政府、社会、群众三方力量，引入县属国企建工集团统筹负责古城改造的投资建设运营，采用专项债、政策性贷款与自有资金相结合的多元融资模式，将子项目分类包装并精准匹配融资渠道。目前，已完成投资7.9亿元，革命演讲旧址、金银湖水上连廊已完工，葫芦岭下的银湖路已通车，葫芦岭停车楼主体封顶。2025年计划完成县城老中医院片区配套提升项目、老城粮仓综合改造项目、葫芦岭贝丘遗址公园升级改造(二期)工程等项目。

(3)东部融惠

城东片区区位优越，20分钟可达惠州市区，15分钟可达赣深高铁惠州北站，周边建有博罗县体育中心、东山森林公园、哈施塔特文旅小镇等，且建筑密度较低，可利用的土地资源较为丰富。因此，计划引进科创中心、大型商业综合体等服务配套，激活42万㎡生态空间，形成集研发、科创、休闲于一体的创新活力区，打造县城东部核心，与惠州市区实现同城化发展。

规划通过打开哈施塔特小区天然内湖封锁，以湖体200米面宽的小切口控制，拓展延伸为1300米的活力界面，不仅将现有土地价值进行叠加放大，同时实现商务区、景区的功能互补。并且对片区公共设施进行整合提升，创造性提出联通东山省级森林公园、县体育中心、哈施塔特湖长达12公里的观山连湖主廊，打破了现状设施独立封闭的使用体验，缝合并重塑了县城东部的生态格局。同时，规划提出了以特色的生态聚落打造县城现代服务产业中心，基于青年职工、地域文化因素，制定现状村庄的适应性开发方案。

(4)南创聚势

该片区位于东江以南，建有大型社区，有江南大道连通东莞，惠肇高速设有出口，交通较为便利，且空间基础良好、有连片开发的土地。博罗抢抓产业转移机遇，与深圳福田建立“五同”模式(同规划、同政策、同招商、同服务、同受益)，共建现代产业园，打造博深科创新城。规划从”产业兴城、韧性生态、产城融合、微笑出行”四个策略出发，注重山水林田河城多类要素的协调交织，生产、生活特色服务空间的营造，努力打造“产业高地、生活福地”。规划坚持以“产城人”融合发展，通过产业交互空间的创新营造与智慧服务平台的共享共建，构建“创新引领、生态赋能、人文共生”的都市型产业载体。同时，基于龙头企业、大中小型企业差异化的落位诉求，针对性设计研发创新单元与生产智造模块的弹性组合方案，确保空间配置与功能需求精准匹配。目前博深大道等基础设施项目已开工，引进智嘉泰电子等重点企业。

西部扩容新城建设

为推进县域经济高质量发展，博罗县统筹考虑区位交通、产业基础、政策机遇和土地资源，将省级中心镇、工业重镇石湾-园洲联合打造县域副中心。县域副中心地处环南昆山-罗浮山引领区最南端，坐拥广州都市圈、深圳都市圈与引领区三极交汇的黄金区位，总面积192.11平方公里。规划统筹城、产、人的关系，大力推动省级惠州博罗产业园区扩容提质增效，打造57.4平方公里的产业主平台；参考借鉴雄安新区等地做法，先行打造23.5平方公里起步区。

县域副中心城市中轴效果图

规划以“生态导向、创新发展、民生为本、高效精细、改革创新、资源整合”为原则，以“引湾区活水、增罗浮活力”为核心思路，力争将副中心打造成为珠江东岸创新产业高地、引领区综合服务中心、现代化生态智慧城市标杆，与县城、长宁镇形成“三足鼎立”的城市新格局。规划聚焦县域副中心起步区，以“通山达水、蓝绿筑底、一水八脉、双心极聚”的功能结构，谋划十大节点项目，涵盖产业邻里社区、科创中心、市民服务中心、大型商业综合体、广大附中博罗实验学校(完全中学)、创新服务中心、十字型主干道、高品质未来社区、第四代住宅及中央公园。

规划锚定“山与水”“田与村”“产与城”三大生境关系纽带，围绕“润绿脉”“延文脉”“兴城脉”三项核心策略聚焦城市营造。秉承“生态润城”理念，以沙河生态廊道为核心轴线，以蓝绿为底色，疏通城市生态“毛细血管”；培育智慧化、生态型的新型产业园区集群，通过有机更新实现产城新质融合；构建低碳智慧、层级分明的慢行体验走廊，打造“活”起来、可感知的公共空间，建设会呼吸的生态型城市。

具体实施上，规划围绕交通、基础配套等谋划县域副中心重点项目45宗，总投资410.77亿元。其中起步区项目26宗，总投资283亿元(政府投资122亿元，企业投资161亿元)，目前开工9宗，完成投资40亿元。

服务配套方面，广大附中博罗实验中学已经在动工、2026年9月投用；商业综合体正在开展前期工作，计划9月动工；第四代住宅、城市客厅正在加快建设；黄巢墩大道、和安大道也在加快推进，将构建其起步区“十字型”路网骨架。正在引进省名医院合作建设三甲医院。未来还将加快启动中央公园、甲级写字楼等配套建设。

交通设施方面，博罗对东莞方向共有9条通道，通行能力严重不足，高峰期拥堵严重，亟需拓宽改造。计划在原有9条通道中保留6条，重建改建3座桥梁(石洲大桥、罗浮山大桥、石湾大桥)。另外，规划新建2座桥梁、1处高速互通。目前正在推进石洲大桥、园洲南互通2条通道建设，计划十五五期间启动4条通道建设。博罗对广州方向，正在加快推进惠肇高速、国道G324改造(青塘至增城交界段)。

长效管控共绘未来

博罗县基于片区资源禀赋实施差异化风貌分区管控：针对古城，制定明清、新中国成立初期及现代新时期不同建筑的风貌导则，明确建筑风格、材质及色彩标准；在县域副中心重点建立梯度式开发强度管控机制，严格约束建筑高度分区，塑造显山露水的城市天际线。通过持续优化管控机制，博罗县将实现三大目标：科学管控建筑高度以维系城市与自然的和谐关系，精细实施风貌导则以守护历史文脉传承，创新优化空间布局以促进产城融合发展，让每栋建筑都成为历史的注脚，让每条街巷都讲述时代的故事，共同书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。

博罗县以“罗浮古邑·东江新韵”为蓝图，统筹“东部提质、西部扩容”发展路径，通过古城活化焕新千年文脉、产城融合激发湾区动能、生态营城守护山水本底，构建起“历史与现代交融、产业与生态共生”的城乡发展新格局。未来，博罗将持续深化“优格局、塑文脉、兴产业、惠民生”的实践探索，以精细化设计赋能城市品质提升，以创新驱动引领县域高质量发展，全力打造粤港澳大湾区独具魅力的“山水人文名城、活力产业新城”，让千年古邑再绽新光。