南海再起交锋！菲律宾称中国在黄岩岛演习属于非法行为，中方国防部强硬表态：坚决反制海上挑衅！8月7日下午，国防部新闻发言人就近期涉军问题发布消息。记者问得很直接：菲律宾向联合国交存所谓黄岩岛及周边海域“官方海图”以后，解放军南部战区在黄岩岛领海、领空及周边组织海空联合演训，中国海警也进行了维权执法管控演练。菲律宾国家海事委员会却表示，中方在这一带进行的任何演习，都被菲方视为“非法”。中方的回应同样没有绕弯。黄岩岛是中国固有领土，中方持续、和平、有效行使主权和管辖权。中方组织相关演训，是对菲方侵权挑衅的严正警告，也是维护黄岩岛主权和权益的必要举措。随后就有了那句很重的话：任何闹海挑衅、制造事端的图谋，中国军队都会坚决有力反制。我觉得这次最值得看的，不是谁又说了一句狠话，而是黄岩岛周边最近一个星期发生的事情，已经一环接着一环。菲律宾前脚把所谓黄岩岛官方海图交到联合国，试图进一步强化自己的海洋主张，后脚解放军和中国海警就在相关海域开展行动。8月1日，南部战区在黄岩岛附近组织海空联合演训，重点包括海空协同和快速增援能力。美联社也报道，这轮演训正是在菲律宾向联合国提交相关海图后进行的。我看到这里第一个感觉就是，中菲现在争的已经不只是几艘船离黄岩岛多近。双方连“谁有权在这里执法、谁有权军演、谁有权画海图”都已经正面撞上了。这比一次普通海上对峙麻烦得多。因为船开走了，现场冲突可能暂时结束，可一张海图、一份国内法律、一套长期执法安排留下以后，下一次摩擦还会按照这些东西继续发生。菲律宾这两年很喜欢走这一套。一边不断通过国内立法、海图和国际场合强化自己的主张，另一边派海警船、公务船甚至渔船不断往黄岩岛附近靠，同时再把美国、日本、澳大利亚拉进南海军演。可中国这边也已经把应对变得越来越常态化。黄岩岛周边现在不是出一次事情才临时来几条船。今年2月，中国海警公开总结《海警法》实施五年情况时已经明确提到，黄岩岛领海及周边区域执法管控已经进入常态化。5年里，中国海警累计动用舰艇55万艘次、航空器6000架次执行各类任务。6月份新华社记者还跟随中国海警川山舰，在黄岩岛连续值守57天。文章里的细节很直观：舰艇全天候巡逻，雷达不停盯着附近船只，发现外方船只抵近，就前出拦阻、跟踪监视、执法取证。换句话说，这种存在已经不是偶尔去一下，而是日常工作。菲律宾当然知道这一点。所以最近动作才越来越密。7月23日，菲律宾3012、3018两艘公务船进入黄岩岛相关海域。按照中国海警公布的信息，中方进行了跟监、拦阻和驱离。第二天，菲方又组织7艘公务船、3艘海警船、1艘运鱼船以及大量渔船行动，其中3艘公务船继续进入黄岩岛领海，中方最后使用喊话警告、拦阻管制和水炮等方式处置。所以我认为，今天国防部这句话不能单独看。它其实是在回答一个越来越现实的问题：菲律宾如果继续把“海图”“国内法律”“公务船进入”“盟国军演”一层层往黄岩岛叠，中方会不会因为担心局势升级就慢慢往后退？从最近的实际动作看，答案已经很清楚了。不是往后退，而是海警管控和军队战备演训同时加强。这也是为什么菲律宾那句“中方任何演习都是非法”，听起来很硬，现实里却很难产生它想要的效果。一个国家可以发表声明，也可以向联合国递交文件，但这些东西并不会自动让海上的实际情况发生变化。至少眼下看到的情况恰恰相反。菲律宾刚提交海图，南部战区就在黄岩岛周边演训；菲律宾质疑演习，中国海军实际行动又被菲律宾军方自己确认；菲方再宣布演习“非法”，中国国防部今天马上公开回应。这就是现在黄岩岛的状态。双方都没有准备靠一句话把事情放下。而我最担心的反而不是谁讲话更硬，而是海上动作越来越密以后，真正发生危险接近的机会也会增加。船只高速靠近、军舰和海警舰同时出现、军机又在头顶活动，只要现场有一次判断失误，事情就可能迅速超过原来预想的程度。菲律宾尤其应该想明白一点。美国、日本、澳大利亚可以跟它联合演习，也可以发表支持声明，但真正每天在黄岩岛附近面对中国海警和解放军的，还是菲律宾自己的人员。政治人物在岸上喊一句“非法”没有什么成本。可前线船只如果继续往前压，承担风险的是船上的人。所以我觉得，8月7日国防部这次回应分量就在这里。它没有说中国要主动把局势推高，而是把边界提前讲清楚：中方在黄岩岛的行动不会因为菲律宾一纸声明停下来。如果继续挑衅、继续制造事端，中方也不会只停留在口头回应。南海当然需要和平。但和平的前提，不是谁一边不断往前试探，一边又要求对方不能做任何反应。
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