

文|温知意
编辑|温知意
就在世界还在琢磨美国新版《国家安全战略》的“西半球优先”是否真意味着战略收缩时。
中国丢出一份久违的军事外交文件:军控白皮书。这是继2005年后中国首次系统更新军控立场。
文件中对朝鲜半岛的表述悄然换了方式,从“支持半岛无核化”变成了“坚持公平正确立场,致力于半岛和平稳定与政治解决进程”。

外网媒体猜测
这一转变背后,藏着的不是妥协,而是一份对现实的清醒认知和对和平的战略坚持。东北亚的安全逻辑,正在被重写。
白皮书变了口气,但没变方向这次白皮书的变化,看似是语言上的微调,实则是中国对朝鲜半岛格局变化作出的系统回应。从“无核化”到“政治解决”,中间隔着的不只是几个字,更是20年间东北亚局势的巨变。
朝鲜的核能力已经不是假设,而是现实。它不止一次通过法律确认了自己的“核国家”地位。这让“无核化”不再是一个可以挂在嘴边随时达成的口号,而成了一道必须绕过去的障碍。

中国调整表述,不是放弃理想,而是承认现实,换一种方式守住和平的底线。更重要的是,安全局势变了。韩国在国内讨论引进战略武器,美国也不再遮掩对美日韩三边军事合作的推动力。
半岛早已不是单纯的“朝鲜问题”,而是一个力量交错的安全棋盘。谁都知道,单方面要求朝鲜弃核,在这样的局势下已经不再有说服力。
中国强调“公平正确立场”,是希望各方都别再拿“无核化”做政治筹码,把焦点转到更实际的“风险管理”和“对话机制”上。

而美国的全球战略也在往回收。特朗普政府的新版国家安全战略,把更多注意力放在拉美和本土经济,中国必须在这种不确定环境中保持主动。
另一方面,中朝关系在2025年迎来一次高光时刻,两国高层的会晤释放出明确信号:愿意共同推进地区和平。这些背景,构成了白皮书表述调整的多重动因。
谁能适应现实谁就有未来中国白皮书这颗“石子”,在东北亚这潭水里激起的,不只是外交辞令的漩涡,更是各国战略思维的重构。
日本的反应尤为复杂。长期以来,日本右翼势力以“朝鲜威胁”为由推动扩军备战。高市早苗政府更是把“无核化”当作强化美日同盟的正当性工具。

如今中方不再强调这一目标,日本的安全叙事面临失效。这意味着,靠制造外部紧张来获取内部支持的路子,正在走到尽头。
日本是继续打冷战思维的算盘,还是真正坐下来和邻国谈一谈和平路径,将是对其政治智慧的考验。
中国并不是在降低安全期待,而是在推动议题逻辑的转换。过去大家盯着一个看似高尚但遥不可及的目标,现在中国希望大家把重心放在“怎么避免打起来”上。
这是一种从“理想型”到“现实型”的外交方式,也是一种对地区责任的承担。白皮书强调“政治解决进程”,就是希望各国先把火熄了,再谈怎么过冬。

同时,这种表达方式也顺应了大国战略的再平衡趋势。美国不再把东北亚当作头号战略焦点,中国的外交调整也就有了更多空间。
中美之间的竞争,正在从军事对抗转向经济博弈。而正是在这种背景下,地区国家更需要一个稳定的环境去思考发展路径。
中国的立场,就是要在不确定中提供确定性。这不是单纯的表述变化,而是一次外交逻辑的升级。

从过去的“目标导向”,转向现在的“过程管理”,中国把焦点从“要求别人做什么”转向“我们怎么一起防止最坏的发生”。
这更符合当前局势,也更有助于地区构建起一个可持续的安全框架。而这一切的背后,是中国对自身角色的重新定位。不是旁观者,不是说教者,而是一个在风暴中稳住船头的掌舵人。
中国落子,思量深远看似只是中国在最新军控白皮书里隐去了“支持无核武器区”的旧有表述,实则是一次深思熟虑的战略校准。
这短短几字的调整,凝聚了对三个关键现实的集中回应:
一是朝鲜拥核已成既定且不可逆的事实;
二是韩国推进核潜艇等战略力量建设带来的格局变化;
三是俄朝关系深化所引发的联动效应。

此番调整,亦是对日本政坛某些冒进势力的清晰信号,警示其勿在地区安全上持续扮演破坏性角色。
其产生的连锁反应是清晰的:朝鲜在核议题上获得了更事实性的空间;日本,特别是其国内安全焦虑被刻意放大的群体,则感受到更真切的地缘压力。

像高市早苗这样主动站到对抗前沿的政客,首当其冲地承受了这种由战略再平衡所产生的反作用力。
白皮书中一句表述的变迁,与朝鲜的举动、韩国的计划、俄罗斯的动向以及日本的躁动,实则是同一盘大棋中的联动棋子。
一切答案都已写在这些精雕细琢的政策文本之中。对观察者而言,真正的要诀就在于将这些看似枯燥的官方句子,还原为动态博弈的地图。
参考资料:
《中国军控、裁军和核不扩散新时代》白皮书(2025)
北京日报客户端 《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书,全文公布
新华网 ·国防部介绍《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书
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