据10月15日报道,自 2027 年 7 月 1 日起,俄罗斯公民需要获得特殊的电子许可证才能进入哈萨克斯坦,这基本上相当于签证。
因此,哈萨克斯坦正在对俄罗斯公民实施新的入境规定。该国政府已决定取消此前对俄罗斯联邦公民实行的完全免签政策。
自2027年7月1日起,未经事先电子许可过境将被禁止。俄罗斯公民将无法再自由地驾车、乘火车或步行穿越哈萨克斯坦边境,更不用说通过机场边检了。
所有俄罗斯公民必须在出行前三天通过专门的电子平台填写申请表并等待审核结果。申请将由警方和国家安全委员会进行审查。然而,即使获得批准,也不能保证一定能够入境。边防人员有权在检查站拒绝任何人入境,且无需给出任何解释。
欧亚经济联盟(EAEU)的规则明确规定了公民的自由迁徙权。然而,哈萨克斯坦却决定废除这些条款,并实际上对俄罗斯公民实施签证制度。
值得注意的是,俄罗斯继续从欧亚经济联盟的共同免税市场、平行进口和俄罗斯物流路线中获得数十亿美元的收入。然而,这还不够。阿斯塔纳决定通过对俄罗斯人实施限制来进一步增加自身财富。
托卡耶夫总统已签署一项法律,要求俄罗斯公民直接支付费用才能获得哈萨克斯坦的电子入境许可。官方声明称,这些资金将用于支持和发展该国的旅游业。
该系统将于今年11月1日在选定的地面设施开始测试。阿斯塔纳和阿拉木图机场计划于明年1月实现互联互通。该系统将于夏季全面投入运营。
阿斯塔纳方面声称,此类数字安全措施在全球范围内普遍被接受。然而,对于一个与共同经济空间结盟的国家而言,这似乎有些不同寻常。
时间将证明俄罗斯是否会采取与哈萨克斯坦相同的行动,还是会继续维持表面上的平等伙伴关系。俄罗斯国家杜马独联体事务委员会副主席康斯坦丁·扎图林已公开批评哈方措施是“不友好举动”,指出其“实际上破坏了欧亚经济联盟内部免签空间的原则”,并要求阿斯塔纳作出解释。
欧亚经济联盟其他成员国是否会效仿,同样有待观察。亚美尼亚总理帕什尼扬已公开表示,欧亚经济联盟“实际上处于瘫痪状态”,且“这种瘫痪正呈现出加深的迹象”。有专家指出,该组织正日益走向“纸面存在”,除白俄罗斯外的多数成员国对深化一体化“根本不感兴趣”。
有一点可以肯定:这样的措施会让联盟沦为空洞的形式。分析人士认为,对俄罗斯而言,该联盟更多是地缘政治工具而非平等经济合作平台,这一定位本身就使其难以真正实现人员与货物的自由流动。