阿斯塔纳 – 06 月 11 日，哈萨克斯坦钛业巨头 UKTMP 董事会主席西尔万·格勒和公司首席执行官阿塞姆·马穆托娃在阿斯塔纳矿业冶金大会（AMM）期间接受了《中亚时报》的采访。格勒概述了公司加强国际布局的计划，其中美国市场被列为重点市场。

在会议期间，盖勒强调了 UKTMP 的雄心壮志，即进一步巩固其作为领先的航空航天级钛供应商的地位。UKTMP 拥有六十年的运营经验，据哈萨克斯坦官员称，其市场份额约占全球航空航天钛市场的五分之一。"哈萨克斯坦丰富的资源、UKTMP 数十年的经验以及日益重要的安全供应链，共同为未来的增长奠定了坚实的基础。我们致力于成为全球航空航天客户值得信赖的合作伙伴"。盖勒表示。

UKTMP 总部位于哈萨克斯坦东部，是全球最大的垂直整合型钛生产商之一，掌控着从原材料到成品的整个生产链。公司的产品广泛应用于航空、医疗、造船、石化和核工业等领域。其国际合作伙伴包括波音、空客、赛峰、通用电气等众多领先制造商。

盖勒强调："持续提供高质量的钛产品体现了我们对严格标准的承诺，并使我们能够满足对具有韧性和透明度的供应链日益增长的需求，同时拓展关键市场"。

公司的长期发展计划和举措旨在巩固哈萨克斯坦在全球钛行业的地位。盖勒表示：" UKTMP 的 2033 年投资计划包括 25 个项目，总价值超过 5.2 亿美元，其中包括新建一座海绵钛工厂，这将显著扩大产能"。目前，UKTMP 拥有 30 种钛合金。

钛及其合金兼具高熔点、高电阻率、优异的强度重量比、耐空气和海水腐蚀以及非磁性等特性。钛的重量轻（比重约为钢的 56%），生物惰性，且易于在压力下成型，使其成为一种用途广泛的结构材料，广泛应用于先进工业领域。

美国对钛的需求

美国航空航天和国防工业严重依赖钛，而对俄罗斯实施制裁后，传统供应链中断，促使美国更加关注替代供应商。哈萨克斯坦已成为填补这一缺口的国家之一。

行业分析人士指出，美国目前缺乏国内钛海绵生产能力，仍然依赖进口。2025 年 7 月之前，日本供应了美国 73% 的钛海绵进口，哈萨克斯坦和沙特阿拉伯各占 13%。这种战略依赖是美国目前给予哈萨克斯坦钛优惠待遇的根本原因，因为严格的供应限制将对美国航空航天和国防工业产生不利影响。但情况并非一直如此。

对于 UKTMP 而言，更深入地进入美国市场不仅意味着商业机遇，更意味着建立战略伙伴关系的契机。在对高品位钛的需求持续增长的当下，增加对美国客户的销售额将进一步巩固哈萨克斯坦在西方航空航天及其他供应链中的地位。

为确保关键加工矿物的经济韧性，特朗普政府多次援引第 232 条关税条款，以防范国家安全威胁并加强对国家和经济安全至关重要的制造业。

在2017年启动的反倾销和反补贴调查中，美国商务部审查了哈萨克斯坦海绵钛生产商是否获得了不公平补贴或以低于公平价值的价格销售产品。商务部最终维持了自苏联时期以来一直沿用的15%进口关税。当时，总部位于美国的钛金属公司（TIMET）– 美国领先的综合性钛制造商 – 仍在美生产海绵钛。TIMET 目前已停止生产海绵钛 – 这种钛金属制品的主要原材料。

在 2017 年启动的反倾销和反补贴调查中，美国商务部审查了哈萨克斯坦海绵钛生产商是否获得了不公平补贴或以低于公平价值的价格销售产品。最终，商务部维持了自苏联时期以来一直沿用的 15% 进口关税。当时，总部位于美国的钛金属公司（TIMET）– 美国领先的综合性钛制造商 – 仍在美国生产海绵钛。TIMET 现已停止生产海绵钛 – 制造钛的主要原材料。金属制品。

2019 年 3 月，白宫根据 TIMET 的请愿书，启动了对钛海绵进口的 232 条款审查，评估这种关键国防和航空航天材料对国家安全的影响。调查发现，进口钛海绵可能损害国家安全，当时美国所需的钛海绵金属约有三分之二依赖进口，主要来自日本。

2020 年 02 月 27 日，特朗普总统在其关于钛海绵进口对国家安全影响的备忘录中，同意美国商务部关于钛海绵进口构成国家安全隐患的认定，但拒绝征收 232 条款关税或配额。相反，特朗普成立了一个由美国商务部、国防部和其他国家安全机构组成的工作组，旨在寻找在不影响依赖进口钛海绵的航空航天和国防企业的情况下，加强国内钛供应链的方法。

在 2020-2021 年期间，业内许多航空航天和国防利益相关者认为，日本和哈萨克斯坦的海绵钛来自值得信赖的盟友，中国不断扩大的产能才是真正的战略风险，限制哈萨克斯坦的进口可能会削弱美国的供应链，因为这会限制其获得可靠的非中国原材料。

拜登政府

拜登政府于 2021 年上任后，发布了《关于进口海绵钛对国家安全影响的报告：根据 1962 年贸易扩展法（经修订）第 232 条进行的调查》。此后，特朗普时代的钛工作组基本退出了公众视野，而美国的关键矿产政策也从针对钛的关税措施转向更广泛的供应链韧性、库存和产业支持。

美哈贸易问题

尽管如此，业内人士指出，仍有几种可能的途径可以克服进口的不确定性和贸易壁垒。尽管美国可能仍会首先寻求重振钛矿开采、加工和生产，但例如美国和哈萨克斯坦可以寻求达成特定领域的协议，以正式确立哈萨克斯坦作为值得信赖的钛及其他关键矿产供应商的地位。

另一种途径是通过合资企业、长期供应合同和/或增加对高附加值钛产品的投资，深化与美国企业的下游合作。此类安排可以强化哈萨克斯坦钛直接支持美国工业和国家安全优先事项的论证。

监管框架和认证流程的进一步协调可以简化进入美国市场的流程，并降低出口商面临的行政成本。

据盖勒称，"重新启动特朗普总统第一任期内成立的联邦钛工作组，有助于重新评估对哈萨克斯坦海绵钛和钛锭征收的关税和其他贸易限制"。

总体方向

对哈萨克斯坦而言，其影响远不止于单一商品。阿斯塔纳日益将关键矿产视为国家经济多元化议程的基石。在今年的 AMM 大会上，政府官员强调了哈萨克斯坦作为多种战略材料供应国的地位，其中钛尤为突出。

随着全球对关键矿产的竞争日益激烈，UKTMP 正依靠其既有的声誉、长期的航空航天联系以及哈萨克斯坦在全球供应链中不断扩大的作用，创造新的机遇。对于盖勒和马穆托娃而言，拓展美国市场不仅关乎出口，更关乎确保哈萨克斯坦在下一代产业伙伴关系中的地位，同时加强美国供应链。

盖勒总结道：" UKTMP 正积极寻求扩大其在美国的商业版图，这体现了我们致力于在美国市场深化产业和供应链合作的长期承诺。随着我们推进这些努力，我们欣喜地看到，关税和税收环境有望支持关键矿产，提高贸易效率，降低行政合规成本，并增强哈萨克斯坦出口的竞争力"。

更广泛的美国贸易政策日期可能在 2026 年 07 月 24 日到来，届时根据《关税法》第 122 条"征收临时进口附加费以解决根本性国际支付问题"征收的临时进口附加费将到期。

华盛顿是否会延长该措施、替换它，还是任其失效，目前尚不得而知。该措施并非专门针对钛，但除非有豁免条款，否则可能会对钛贸易产生影响。

来源：中亚时报

作者：哈维尔·M·皮耶德拉