重大项目拉动经济发展，甘肃今年又新增了一条高速公路项目获得国家部委办局批准，同意进行建设，该项目名称为“S25静宁至成县高速公路天水至成县段”；不过，若是按照审批时间来看，该项目似乎有“未批先建”的“嫌疑”。

首先，根据成县人民政府的官方信息，2025年6月26日，S25静宁至成县高速公路天水至成县段项目在徽县举行开工仪式，这次开工仪式上，来了非常多级别高的领导，陇南市委书记张柯兵出席并宣布开工，甘肃省公交建集团公司党委副书记、总经理朱维昌致辞，陇南市委常委、市政府副市长李荣主持；甘肃省交通厅副厅长李树峰、省公交建集团公司副总经理许永震、天水市领导张兴军，市领导梁英、李辉、李浩出席。

综上，能够请来这么多领导参加出席，这个开工仪式不假。

按理说，项目能够举办开工仪式，一定是所有的前期工作均已完成，至少也是开工前需要拿到的批复文件全部齐备，例如，项目立项文件、土地审批文件等。

大家请注意，S25静宁至成县高速公路天水至成县段是于2025年6月26日开工，但其立项却是于2025年7月21日才完成。

同样是根据成县人民政府的官方信息，2025年7月21日，S25静宁至成县高速公路天水至成县段项目，由陇南市发展和改革委员会以《关于S25静宁至成县高速公路天水至成县段项目核准的批复》完成核准；项目立项程序一般分三类：审批、备案和核准，显然，该项目是属于“核准”类型。

根据国家自然资源部的批复文件，2025年11月26日，国家自然资源部以自然资办函〔2025〕2740号批准同意了该项目的用地预审事项，一共为该项目批准的建设用地面积为354.67公顷（5320亩），其中，农用地322.65公顷（4840亩），耕地167.88公顷（2518亩），涉及永久基本农田114.26公顷（1714亩）；具体如下：

综上，由此可见，该项目的立项文件、土地审批文件获批时间晚于项目开工时间，有“未批先建”的“嫌疑”。

其实还有一个事情作为佐证，那就是该项目开工的时候，估计都还没有完成项目的设计图纸。

根据全国公共资源交易平台信息，S25静宁至成县高速公路天水至成县段项目的初步设计审查技术咨询服务（二次发布），于2025年9月1日才发布的中标结果公示，由此可见，在此之前该项目甚至都还没有稳定的初步设计文件及图纸。

而项目开工条件里，又是需要有符合施工要求的设计图纸，显然该项目开工之时（2025年6月26日），尚未达到此条件。

一、建设依据：甘肃省省道网规划（甘政办发〔2023〕19号）

二、线路长度：主线线路全长71.740公里，其中路基长度为29.891公里，桥梁长度为10.876公里/45座，隧道长度为25.183公里/15座

三、总投资：122.64亿元，每公里造价为1.71亿元

四、建设标准：主线为双向四车道高速公路技术标准

五、设计速度：80公里/小时，路基宽度25.5米，Ⅲ类地形区

六、项目性质：新建省级高速公路项目

七、线路走向：线路起自甘肃省天水市秦州区，终至甘肃省陇南市成县，沿线途经甘肃省天水市秦州区、陇南市徽县、成县

八、项目建设的重大意义：该项目的建设，对加快构建覆盖市县、功能完备、保障有力的高速公路运输体系，引领和支撑陇南、天水两市社会经济高质量发展，推进高速公路“联网、补网、强链”，对进一步提升路网服务水平，带动地方经济社会发展，方便群众出行，畅通“武都-成县”发展带与天水的交通联系具有重要意义

九、项目业主单位：甘肃成天高速公路管理有限公司

最后，S25静宁至成县高速公路天水至成县段项目建成后，成县至天水车程将缩短至1小时，陇南与关中平原城市群、兰白都市经济圈、成渝双城经济圈的时空距离大幅拉近；这不仅是一条物理意义上的“通途”，更是一条经济腾飞的“走廊”，对进一步提升路网服务水平，带动地方经济社会发展，方便群众出行具有重要作用，对构建“铁路、公路、机场”综合立体交通网、提升市域的抗灾减灾、抢险救灾、应急保障能力和营造对外开放营商环境具有重大意义。

想了解更多信息可以关注相关的网站，关于S25静宁至成县高速公路天水至成县段的建设，对此您怎么看呢，欢迎在评论区进行讨论。

注：这里是我的头条号，定期分享身边发生的所见所闻，发表的是个人意见，观点可能有点“村”，只是提供多一个思考角度，相关资料部分来源于政府部门，相关解读仅代表作者的观点。