罗萨案风云突起!
10月27日,菲参议员罗萨出手,要求最高法院发出临时令,阻止根据ICC发出的逮捕令将其逮捕。
这一动作,又将菲最高法院推至政坛博弈的风口浪尖。
早在今年5月,菲最高法院就驳回过罗萨的临时限制令申请,此时罗萨再出手,不是自取其辱吗?情况并非完全如此!
近期,小马政府为了抓捕罗萨,频频出手,总统小马亲自指示,菲国警总长纳塔内斯出面,将罗萨定性为危险性目标,成立专案组,部署特种部队,内政部为此还悬赏5000万比索。
这一整套组合拳,总统府、内政部与菲国警协同,小马政府各部门实施,但是所依据的法律基础只是域外组织ICC的一张逮捕令,缺少菲本土法院的司法授权。
正是这一系列全新的强制措施,成为罗萨再次求助高院的核心理由。
最高法院当时虽然驳回申请,但是并没有对案件的核心司法争议作出终裁。
此案核心争议有两点,一是保证菲公民正当的程序正义,罗萨要求由菲国内司法签发逮捕令,并在国内接受审判。二是菲已经退出ICC,有没有域外管辖权,这一点牵涉菲独立的司法主权之争。
此次新情况,核心争议还是以上两点,既然最高法院没有一锤定音,那意味罗萨仍有申诉的空间。
不过,这一申请对最高法院而言,此次的挑战更大!
其一,小马政府态度空前强硬。
此次为了抓捕罗萨,执政当局连番出手,摆出一副不达目的不罢休的态度,这说明此前的怀柔政策将不复存在,如果罗萨不在一周内投降,等待的将是直接的抓捕行动。
在这种情况下,菲最高法院如果同意罗萨的请求,阻止抓捕行动,等于公然与小马政府唱反调,那必将遭到铺天盖地的舆论与政治压力。
其二,连菲武装部队都表态协助了。
10月27日,菲武装部队发言人帕迪拉声称,准备好协助菲国警逮捕参议员罗萨,一旦菲国警请求协助,军方将提供支援,从收集情报到参与行动。
这是抓捕罗萨以来的一个重大质变,一般而言,军方保持中立,极少介入政治争议中来,此次军方的发声,表明小马政府抓捕罗萨这一行动已经获得了军方的“背书”。
军方入局,必然极大牵制最高法院的最终裁定。
目前,唯一支持罗萨的只剩下菲参议院少数派成员,少数派领袖卡耶塔诺曾发声,要求保障罗萨正当程序正义,支持其在国内审判,并呼吁此事和平解决。
不过,在抓捕罗萨的事情上,执政当局与军方已经形成了统一战线,仅仅靠少数派几位参议员的发声,力量是杯水车薪。
如今,围绕抓捕罗萨,行政、军方与司法三方全部被深度卷入,这样的博弈,在菲政坛历史上实属罕见!
当然,此事最大的风险还是在于强行逮捕造成重大的人员伤亡,据内政部长雷穆拉透露,直接军事行动的风险极高,如果此次逮捕造成流血冲突,就变成了多方皆输的结果。
到了那个时候,菲最高法院也难以独善其身!