引言：一笔4500万元的履约保证金，一笔6000万元的工程款本金，加上累积的利息，总额已超1.2亿元——这是贵州鼎坤工程建设有限公司（简称“鼎坤公司”）在贵州省凯里市“嘎醉河风情小镇”项目上八年来未能收回的债权。当年响应政府招商参与项目建设，如今企业却面临资金困境，农民工工资支付受到影响。这起持续多年的政企纠纷，引发外界对地方营商环境的关注。

一、招商承诺待落实：4500万保证金迟迟未返

2018年12月，鼎坤公司通过竞争性谈判，中标贵州省凯里市省级重点工程“嘎醉河风情小镇”项目。按照合同约定，企业向项目方——贵州凯里市文化旅游产业投资发展股份有限公司（简称“凯里文旅投公司”）缴纳4500万元履约保证金。签约仪式上，相关部门负责人出席，项目一度被寄予厚望。

然而，项目启动后，拆迁补偿款迟迟未能到位，项目建设进展缓慢。更令企业困扰的是，这笔保证金部分资金未能按约返还。2020年，当地政府召开专题会，承诺当年4月退还保证金，但至今仍有2700万元未返还。企业多次沟通，希望尽快解决。

二、6000万工程款未结：完工项目八年等待结算

除保证金外，鼎坤公司按合同完成了6000万元的工程量，但凯里文旅投公司尚未支付相关工程款项。企业方面表示，项目施工期间，多次提交工程进度款申请，被告知“资金正在筹措”“审计尚未完成”等。八年过去，这笔工程款本金加上利息，成为企业沉重的负担。企业负责人施某表示：“工程完工多年，款项一直未能结算，企业运营受到很大影响。”

三、百亿资产企业资金流向引关注

凯里文旅投公司作为地方国企，其财务报表显示，2021年至2022年，公司资产总额均超过120亿元，年营收超2亿元，现金流达1.79亿元。就是这样一家资产规模较大的企业，对于鼎坤公司的多次付款请求，表示“资金紧张”“正在协调”。2023年3月，凯里文旅投公司在相关程序中提及，其通过资产融资获得贷款超1亿元，该笔资金被转入当地财政部门独资的国资公司统筹使用。鼎坤公司方面希望了解这笔资金的最终用途，以及为何未能用于偿还相关款项。

四、债权认定出现分歧：相关文件说明引发讨论

2024年，鼎坤公司依法提起代位权诉讼，要求确认凯里文旅投公司对其子公司享有的3.36亿元债权。在诉讼过程中，凯里市自然资源局联合有关部门出具文件，对相关债权债务关系作出说明。此外，法院在保全过程中，曾查封相关地块，后变更保全措施，改为查封另一地块。企业方面对相关操作存在疑问，希望进一步明确。

五、民企经营遇困：农民工工资支付存压力

长达八年的资金未回，让鼎坤公司经营陷入困境。企业负责人施某表示，因资金无法收回，公司运营艰难，无力按时支付农民工工资和材料款。期间多次出现农民工讨薪情况，给社会带来不稳定因素。“我们一直守法经营，如今却因款项拖欠面临困境，最对不起的是跟着我们干活的农民工。”施某说。

六、八年维权路：企业期待问题早日解决

从2018年至今，鼎坤公司为追回款项，多次向凯里市相关部门反映情况，参与政府组织的协调会，签订还款协议，但问题始终未能解决。企业方面认为，政府平台公司作为项目合作方，应当遵守契约精神，积极履行义务。企业希望上级部门能够关注此事，推动问题妥善解决，维护企业合法权益。

结语：契约精神是营商环境的重要基石

鼎坤公司的八年经历，反映出部分项目合作中存在的履约问题。当企业投入大量资金和劳动力后，长期无法收回款项，不仅影响企业生存，也波及农民工等群体。中央多次强调要保护民营企业合法权益，优化营商环境。如何确保合同得到履行、企业能够安心经营，是各地需要持续努力的课题。希望这起事件能够早日得到妥善处理，为更多企业树立信心。

免责声明：本文严格遵守平台发布规则，仅作客观陈述。稿件内容由当事人提供，不代表平台立场。如有疑问，可联系提供材料核实。