最近不少城市的养犬规矩悄悄变了！以往咱们知道：商场是公共消费区，除了导盲犬，普通宠物狗一律不让进。但从2026年开始，成都、广州、深圳等多地陆续松绑，不再一刀切全面禁止，把“能不能带狗进商场”的决定权，交给商场自己定。

消息一出，养宠家庭拍手叫好，觉得终于不用把毛孩子单独留在家；可更多普通市民心里犯嘀咕：老人、孕妇、小孩、过敏人群本来就多，放开之后安全、卫生、纠纷谁来兜底？眼下争吵不断，却根本没吵在点子上——宠物友好从来不是“只让不养宠的人让步”，而是双向包容、双向负责。今天咱们就把这件事说透，不偏不倚、不制造对立，让养宠和不养宠的人都能看明白。

一、新规到底改了啥？多地政策大不同，别搞混

先把各地最新政策捋清楚，都是官方公开内容，不瞎编、不夸大。

1. 成都：8月1日起正式落地，商场自主决定

新版《成都市养犬管理条例》最大变化：取消商场统一禁犬规定，由经营者自主决定是否接纳宠物。

• 允许携犬进入的前提：必须设置清晰“宠物友好”标识，明确入场规则。

• 养犬人必须遵守：牵不超2米犬绳、戴嘴套、主动避让老人小孩孕妇、及时清理粪便、禁入母婴区/餐饮区/儿童游乐区。

• 违规处罚：不牵绳最高罚1000元，不清理粪便拒不改正罚200元，犬吠扰民不改罚1000元。

2. 北京：草案二审，商场实行备案制管理

《北京市养犬管理条例（草案）》7月进入二审，对公共场所实行分类管理：

• 明确禁止携犬进入：党政机关、学校、医院、历史名园、博物馆、影剧院、体育场馆、餐厅食堂等场所。

• 商场、商业街区、公园等：不再简单禁入，而是实行备案制——符合硬件、制度、人员管理条件的场所，经申请备案后可允许携犬进入。

• 备案要求：明确犬只活动区域、时间、方式，入口设明显标识，落实安全卫生管理。

• 养犬人责任：携犬进入需佩戴嘴套，配合场所管理，防止犬只便溺、扰民。

3. 广州：条例未将商场纳入法定禁入区，商场有自主决定权

《广州市养犬管理条例》第二十四条明确的禁入区域，未包含综合性商场；第二十六条规定：“除法定禁入区域外，任何单位和个人可决定其经营场所是否禁止携犬进入”。

• 实践中：商场可自主选择“宠物友好”或“宠物禁入”，并以标识明示。

• 养宠人要求：牵绳、戴犬牌，20公斤以上犬只需戴嘴套，由成年人牵领。

• 注意：超市、食品商店属法定禁入区，宠物不得进入。

4. 上海：2026年修订条例明确商场禁犬，无灰色地带

2026年修订后的《上海市养犬管理条例》明确规定：除导盲犬等工作犬外，商场、餐饮、医院、学校、公共交通等场所，禁止普通犬只进入。

• 此前部分商场的“宠物友好”属打擦边球，新规后无模糊空间，违规将被处罚。

• 配套《宠物友好型商场运营规范》，仅允许在合规前提下设独立宠物区，多数商场因成本与合规要求选择全面禁入。

一句话总结：成都、广州、深圳等放开商场自主决定权；北京实行备案制管理；上海坚持商场全面禁犬。没有全国统一标准，各地按本地情况定，大家以当地官方通知为准。

二、为什么要改？养宠刚需与公共安全的平衡

1. 养宠群体的真实需求

《2026年中国宠物行业白皮书》显示：2025年国内城镇犬猫数量达1.26亿只，宠主人数超7800万。

• 很多人把宠物当家人，出门购物、短途出行，单独留在家不放心、不安全。

• 以前只能寄养或找朋友帮忙，成本高、不方便，希望公共场所能更包容。

2. 城市治理的现实困境

• 一刀切禁犬，催生“偷偷带狗进商场”“藏包里、装推车”等违规行为，反而更难管理。

• 部分商场主动试水宠物友好，客流明显提升，也倒逼管理更规范。

• 新规核心是从“一刀切禁止”转向“精细化管理”，把选择权交给市场和公众，同时划清责任边界。

3. 反对声音的核心顾虑

不反对文明养宠，真正反感的是：

• 不牵绳、不戴嘴套，大狗乱窜，老人小孩被吓哭。

• 宠物随地大小便，主人不清理，保洁员天天擦、除味，工作量大增。

• 犬吠扰民、冲突发生后一句“它不咬人”就想了事。

• 毛发过敏人群、孕妇、婴幼儿，在密闭商场里风险更高。

三、宠物友好的真相：不是退让，是双向负责

很多人误解“宠物友好”：就是不养宠的人必须迁就养宠的人。其实完全错了——真正的宠物友好，是双向包容、双向约束，谁也不能只享受权利、不履行义务。

1. 对养宠人：友好不是放任，责任必须扛到底

如果你带狗进商场，这几条是底线，必须做到：

• 牵绳+戴嘴套：犬绳不超2米，全程不撒手；大型犬、易兴奋犬必须戴嘴套，防咬人、防乱叫。

• 主动避让：遇到老人、孕妇、小孩、残疾人，主动绕路、收紧犬绳，不抢电梯、不挤通道。

• 即时清理：宠物排便，立刻用自带纸巾/垃圾袋清理，不留痕迹、不残留异味。

• 遵守商场规则：不进母婴室、餐饮区、儿童乐园、超市生鲜区；不把宠物放在购物车、座椅上；不纵容宠物扑人、扒货架。

• 承担全部责任：宠物伤人、扰民、损坏财物，犬主全额赔偿，绝不推诿。

2. 对商场：友好不是不管，管理必须到位

商场选择宠物友好，不是贴个标识就行，必须做好这些：

• 明确公示：入口、电梯、商户门口，清晰标注“宠物友好”“禁入区域”“携宠规则”。

• 硬件配套：设宠物专用通道/专区、饮水点、拾便袋/垃圾桶、临时寄存柜；定期消毒、除味，减少过敏风险。

• 人员管理：保安、保洁、导购统一培训，会劝导、会处置纠纷；配备急救箱，应对宠物伤人或突发情况。

• 违规处置：对不牵绳、不清理、违规进入禁入区的犬主，先劝导，屡教不改可劝离，拒不配合可报警。

3. 对普通公众：包容不是妥协，权益必须保障

不养宠的人，也该知道自己的权利：

• 有权拒绝靠近：遇到未牵绳/未戴嘴套的宠物，可要求犬主远离，或向商场工作人员求助。

• 有权投诉维权：遇到宠物随地大小便、犬吠扰民、伤人，可拍照留证，向商场、物业、城管或110投诉。

• 有权选择场所：如果怕狗、过敏，可优先选择明确“禁犬”的商场，不用勉强自己。

四、现实痛点：放开之后，这些问题最突出

新规落地才几个月，已经暴露出不少问题，都是大家最关心的：

1. 卫生问题：保洁员的“噩梦”

长沙某宠物友好商场保洁员说：周末每天能遇到十多起宠物随地大小便，有的主人假装没看见，我们得立刻用拖把、除味剂处理，不然其他顾客就投诉卫生差。

• 商场虽配拾便袋，但很多犬主不带、不用，或清理不彻底。

• 宠物毛发、口水、脚印，增加消毒频次，成本上升。

2. 安全问题：冲突频发，谁来兜底

2026年7月，长沙一女子带狗逛商场，狗狗突然排便，朋友上前制止时与狗主人发生争执，视频引发全网热议。

• 数据显示：2025年全国因宠物进入公共场所引发的纠纷同比增47%，商场占比超六成。

• 老人被大狗惊吓摔倒、小孩被扑哭、过敏人群出现不适，责任界定难、赔偿扯皮多。

3. 规则不一：消费者“懵圈”

• 同个城市，这家商场允许带狗，那家禁止，消费者出门前要反复查，很麻烦。

• 部分商场规则模糊：“原则上允许”“小型犬可进”，执行全靠保安心情，纠纷多。

4. 养宠人“双标”：只讲权利，不讲义务

不少养宠人觉得：“商场允许进，我想怎么带就怎么带”。

• 不牵绳、不戴嘴套，说“我家狗不咬人”。

• 宠物排便不清理，说“商场有保洁”。

• 进餐饮区、母婴室，说“我就待一会儿”。

这种行为，才是破坏宠物友好环境的元凶。

五、双向包容才是出路：给三方的实用建议

1. 给养宠人的5条“入场守则”

1. 出门前：给狗戴好犬牌、牵引绳（≤2米）、嘴套；带足拾便袋、湿巾、小水瓶。

2. 进商场前：先看标识，确认是否宠物友好、哪些区域禁入。

3. 全程：牵绳不撒手、不松开嘴套；主动避让敏感人群；不进餐饮/母婴/儿童区；宠物排便立刻清理。

4. 乘电梯：避开高峰，收紧犬绳、贴角落，不与老人小孩同乘。

5. 冲突时：不争吵、不推诿，主动道歉、承担责任，配合商场或警方处理。

2. 给商场的4条“管理指南”

1. 规则清晰：入口设大型公告牌，明确“允许犬种/体型”“禁入区域”“携宠要求”“违规后果”。

2. 硬件到位：每层设宠物饮水点+拾便袋站；划宠物专用通道/休息区，与主通道物理隔离；配消毒机、除味剂、急救箱。

3. 人员培训：保安会劝导、会处置纠纷；保洁定时巡检、即时清理；商户统一口径，不违规接待宠物。

4. 应急机制：制定宠物伤人、突发疾病、纠纷冲突的处置流程，明确责任分工，留存监控。

3. 给普通公众的3条“维权方法”

1. 现场处置：遇到不文明养宠行为，保持安全距离，用手机拍视频/照片留证，不与犬主正面冲突。

2. 投诉渠道：先找商场工作人员/保安；拒不处理，拨打12345政务热线、110报警，或向城管、市监局投诉。

3. 索赔维权：被宠物咬伤、惊吓致伤，及时就医，保留病历、缴费凭证，可通过警方调解或法律途径索赔。

六、写在最后：城市文明，从来不是单行道

多地放开商场携犬，不是对不养宠人的“妥协”，而是城市治理更精细化的尝试。宠物友好的核心，从来不是“谁让着谁”，而是“谁都要守规矩”。

养宠人享受带宠出行的便利，就要承担文明养宠的责任；商场选择宠物友好，就要做好管理和服务；普通公众多一份包容，同时也理直气壮维护自己的安全与权益。

只有三方都守边界、讲责任，宠物友好才能真正落地，城市才能既温暖又有序。别让“宠物友好”变成“公众退让”，双向包容，才是长久之道。

免责声明：本文依据各地2026年最新修订养犬管理条例、官方公开信息及《2026年中国宠物行业白皮书》整理，仅供参考，不构成执法或政策解读。各地执行细则以当地政府、公安、市场监管部门及商场官方通知为准。欢迎在评论区分享你所在城市的养犬新规、商场宠物友好情况，或遇到的文明/不文明养宠案例，一起交流理性看法。