菲律宾在南海的"主权牌"还能打多久?当中国学者拿出跨越百年的条约与史料,白纸黑字划出菲方领土边界时,马尼拉方面还敢继续在南沙、黄岩岛乃至巴丹群岛上碰瓷吗?
这场围绕巴丹群岛主权归属的法理博弈,正在悄然改写南海地缘的话语格局。以下就来看看事件的来龙去脉与专家的深度解读。
7月8日,中国自然资源部海洋发展战略研究所发布了一份名为《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告。报告内容总结起来就是一句话:菲律宾独立之后在南海新提出的权力主张缺乏历史基础与法理依据。

菲律宾不拥有南沙群岛任何一个岛屿以及黄岩岛的主权。不只是南沙群岛任何一个岛屿以及黄岩岛,还有另外一个热度非常高的巴丹岛也不属于菲律宾。
部分学者曾针对巴丹岛的历史沿革,如二战后的托管或清代的疆域提出讨论,认为该群岛在历史法理上具备争议空间,甚至主张其曾归中国台湾地区管辖,因此巴丹岛不属于菲律宾。
细节方面,广东暨南大学在6月30日举办了一场"日菲划界背景之下巴丹岛主权问题学术研讨会",主旨就是要讨论巴丹岛的主权问题。

最终他们引用的依据是:根据1898年12月10日美西《巴黎条约》,菲律宾的领土最北端仅限于北纬20度线,而巴丹岛在20度以北,明显不在此范围。此外,根据《开罗宣言》与《波茨坦公告》,二战战败国日本理应归还的领土还包括巴丹群岛。
种种条文的历史引用,最终结论是中国政府对巴丹群岛以及邻近的巴布延群岛拥有主权。洪庭认为,这是一个蛮特别的说法。
在目前所看到的法理上来讲,确实有一定程度的道理,也就是说针对这块土地的历史沿革,可能出现一些主权未经确定的状态,跟琉球一样。但过去巴丹岛其实没有太大的争议,之前菲律宾有设治,国际没有做抗议或申诉,且有实质管辖,甚至还有一些国际上的合作。

这些次要证据在国际法上可能都会是相对有利的条件。他指出,这是一个完全纯学术的讨论,是在爬梳历史,然后发现这里好像出现了一段空白,而这一段空白,菲律宾这边有没有一些说法或法理上的依据?
说老实话,在现代才开始针对小岛主张主权,因为有经济海域的问题,过去这些无人小岛根本没有人管。几个世纪以前,基本上大家可能连北纬20度那条线在哪里都没办法像现在科技这么精细。
所以现在回过头看,目前学者找到的看法是这块土地没有经过任何正式的条约去做界定。但菲律宾因为过去声称那是自己的,有设治,上面有人在做操作,可以说其可能有一些争议。

菲律宾方面可能也想要引发菲律宾的讨论。菲律宾方面有一位严正博士,但他的博士很特别,也没有拿一个什么条约出来,就说"你看我"。
而中方是拿出条约来的——《巴黎条约》、《开罗宣言》等等。因此中方也想挑战菲律宾看看,如果菲律宾可以拿出当初跟日本签的、跟美国签的,或跟哪些地方签的条约,那可以更完善。
如果没有那么完备,不排除这个学术上的空间有可能会成为有心人士去做所谓"灰色地带冲突"的部分。这个主张只能说很特别,但也蛮值得参考,因为它有凭有据,有法律上的一些依据。

真正能不能构成讨论,或者这个讨论未来是什么,只能提到一件事情。回到这场发生在广州暨南大学的巴丹群岛历史专题学术研讨会,其分量绝不止于一场普通的学术活动。
数十位国内历史、国际法与海洋研究领域的顶尖学者集体亮明核心结论:中国在南海的主权和历史性权益边界,从未被框定在南沙群岛、黄岩岛一线,就连菲律宾常年窃占、打"主权牌"的巴丹群岛与相关海域,其权属也轮不到菲方单方面定义。
菲律宾作为一个国家的法定领土范围,早在一百多年前,其殖民宗主国西班牙与美国签署的官方条约里就已划得明明白白。

会上学者摊出了从明清时期中国官方海图、南洋先民迁徙记录,到近代国际地缘条约的一连串原始一手史料,将菲方对巴丹群岛的所谓"主权依据"扒了个底朝天。
1898年美西《巴黎条约》白纸黑字划定了菲律宾的领土界线,东经118度线以西被彻底排除在菲方领土范围外。
巴丹群岛及其西侧延伸海域、部分岛礁的传统权属记录,早在数百年前就归属于中国南海渔民的传统作业范围,相关航路、避风锚地的记载在闽南先民的航海手抄本里代代相传。

更荒诞的是,菲律宾一边拿着美国近年私下给的所谓"协防承诺",公然把巴丹群岛及其周边海域划入自身势力范围,一边却把美国殖民时期官方亲手签署的条约扔到脑后,为了碰瓷中国,连自己的"立国边界法理"都敢撕得粉碎。
近些年,菲方在南海的投机算盘打得震天响:坐滩军舰赖在仁爱礁不走,派海警舰与公务船硬闯黄岩岛潟湖,甚至偷偷往巴丹群岛修军事设施,试图把这里打造成楔入巴士海峡的前哨据点。
此前不少舆论的注意力集中在南沙、黄岩岛方向,菲方就误以为巴丹群岛是自己的"隐秘自留地",闷头往里面塞军备、搞外军联合演习。这场研讨会释放的信号已经十分明确。

连此前极少被公开讨论的巴丹群岛权益维度,中方都已把法理、历史证据链备得满满当当,菲方所有自以为钻了空子的灰色地带,早就被摸得一清二楚。
所谓"民间研讨"的底色背后,是整个国内南海研究体系对菲方全线越界的正式回应——菲方敢把挑衅伸到哪,中方的权益边界就明确到哪。
菲方还在做着"拉域外势力撑腰就能瓜分南海"的幻梦,殊不知从南沙到黄岩岛再到巴丹群岛,每一寸相关海域的权属逻辑,都没有菲方胡搅蛮缠的空间。靠碰瓷偷来的所谓"权益",迟早要连本带利全部吐出来。