大家好，这里是《美国那些事儿》系列，今天继续聊聊中美的事儿。

最后关头，特朗普为何突然收回了那支已经举起的钢笔？中方又是如何看待这一耐人寻味的转折，美国"不想当老二"的心态究竟暴露了什么？

要看清这支钢笔背后的玄机，不妨先把镜头切回那一天的华盛顿与加州——围绕AI的两场截然不同的签字戏码，恰好揭开了美方真实的纠结所在。镜头转到美国，加州21日签署了第一个行政命令，以制定一项计划，应对AI对劳动市场带来的冲击。

而美国总统特朗普21日原定签署一个AI监管行政命令，要防范先进的AI模型增加全球网络攻击的威胁，目的在建立一套AI模型发布之前的自愿审查程序，要求符合自愿性框架的AI模型要先提供政府提前90天的审查期。

但是后来临时喊停，特朗普说出了延迟的理由是不愿意妨碍美国在AI产业上领先的地位。

这一天的美国政坛围绕AI这个词，特朗普原本邀请所有主要AI公司高层齐聚一地，要见证一个AI监管行政命令的签署，但特朗普一念之间再度上演一出反复无常的戏码，主要原因是担心削弱美国在AI上的领头羊地位。

行政命令目标在建立AI模型发布前的自愿审查程序，原因就在先进AI模型增加网络攻击扩散到全世界的威胁，政府要防范未然，唯有提前审查找到这些人工黑客的漏洞。

短时间内找不到这些漏洞，所以有很多重要的资源，可以想象到政府所掌握的，不管是电力系统或是金融系统，都会希望政府能够看看这些系统、这些AI模式如何运作、如何保护他们的防卫。

消息人士指出，行政命令的草案有两个部分，一是网络安全，美国财政部、其他机构和AI公司组一个自愿性的信息交流中心，目标在锁定并修复未发布AI模型中的安全漏洞；另一则是受监管的前沿模型，定调哪种AI模型符合自愿性的框架，要提供政府提前审查，并有90天的预先公开存取。

大型科技公司如OpenAI、Anthropic、Google一直在跟白宫就行政命令进行沟通，但政府和企业在审查时间这一点上出现分歧，政府要求90天，AI公司则倾向更短的期限如14天。

能知道的是，一旦行政命令上路将影响AI产业获利，企业会被迫放慢新模型的推出速度，或调整模型运作途径，以因应安全考量。特朗普自展开总统2.0任期，一直致力推翻前总统拜登制定的美国首个AI行政命令。

特朗普政府把AI视作经济成长前景的引擎，并在白宫和世界各地的活动中大力推广AI产业的主要企业，但特朗普的雄心壮志，与民间对AI冲击生活、就业和电费的忧心忡忡，形成鲜明对比。头一天，加州开全美五十州的第一枪。

加州州长签署首个行政命令，制定一项计划，目的是应对AI对劳动市场带来的冲击。加州在AI产业一直处在领先地位，全球排名前50的私人AI公司有33个总部设在加州，因此此一行政命令具指标性。

它的内容包括责成相关机构研究AI公司补助、扩张对受AI影响工人的职业训练、开拓全民基本资本，也就是把AI公司的资本赠予一般老百姓，共享它创造的财富。华府和各州正酝酿一套与时俱进的AI监管应对方案。

从加州的果断落笔，到白宫的临门一缩，反差已经摆在台面上。特朗普周四宣称推迟签署这项AI行政令，因为他不喜欢其中的"某些内容"，且不想采取任何可能削弱美国在AI领域对华竞争地位的举措。

他在椭圆形办公室直言："我认为这会妨碍（美国保持领先地位），我们领先于中国，我们领先所有人，我不想做任何会妨碍这种领先的事。"几乎是把"我就是不想当老二"五个字写在了脸上。

被按下暂停键的行政令来头不小——给AI公司加一道"政府审查"的门槛，新模型上线前得先跟白宫打招呼。

源头要追到Anthropic今年春天推出的Mythos模型，被视为网络安全史上的"分水岭"，能比几乎所有人类研究员更高效地自主发现、利用或修复关键漏洞。《华尔街日报》直言，Mythos把白宫的AI战略搅得一团糟。

可白宫内部"安全派"与"产业派"的派系斗争最终让特朗普选择了松绑而非戴笼头，连资深游说人士都无奈表示"根本搞不懂白宫到底想干嘛"。

回看华盛顿那本厚厚的"对华遏制账本"，2025年1月拜登政府推出《人工智能扩散出口管制框架》，把世界分成三档，中国直接被划进"完全不让买"的最末一档。

5月特朗普废除该框架，表面放松实则换汤不换药，通过精准打击华为昇腾芯片继续围堵，新规甚至将全球任何地方使用昇腾910c芯片的行为都认定为违反出口管制。可越是封锁，越能逼出真功夫。

华为国产算力集群方案成功支撑准万亿参数大模型训练，性能媲美甚至部分超越国际主流；DeepSeek以极低算力成本和更少芯片数量在多项测试中表现优于ChatGPT，迅速登顶多国APP下载榜。"以禁促研"的反作用，正是华盛顿最不愿看到的剧本。

5月19日，外交部发言人在记者会上表示，特朗普访华期间，两国就人工智能问题进行了建设性交流，同意开展人工智能政府间对话。中方态度一以贯之——愿意谈、能够谈、谈得拢。

这种大国胸襟跟美方"既怕你出招、又怕你不接招"的扭捏劲儿，形成了鲜明对比。特朗普那个临时缩回去的签字动作，等于亲口承认了一件事——美国怕了。

怕中国AI赶超的速度，怕引以为傲的领先优势被时代翻篇，更怕大国博弈这盘棋的格局正悄悄反转。这场AI赛跑早就不是单纯比模型参数、芯片性能，比的是国家治理的定力、产业根基的厚度，以及面对未知挑战时的那份从容。

美方靠封锁、靠焦虑、靠政策摇摆撑场面，这条路终究走不远。钢笔最终会不会落下没人知道，但中国向前的脚步，从不会因为任何一支没签下去的笔而停下。

这是本期《美国那些事儿》，咱们下期见。