

文|温知意
编辑|温知意
高市早苗“试水”退场,川普“接棒”登台
就在日本首相高市早苗因“台湾地区有事”言论陷入外交孤立几个星期后,美国突然发布了新版《国家安全战略》,不仅语气空前强硬,更把中国明确列为“全球未来的核心威胁”。
这份文件,是特朗普第二任期上台以来的第一份战略纲领,也被视为未来几年美国对华政策的总路线图。

很多人可能会觉得,美国这次是要“为盟友撑腰”了。但真相真的如此简单吗?
美国对华战略悄然换轨新版《国家安全战略》长达33页,最引人注意的,是它用了空前直白的语言将我国定位为“塑造全球未来的核心威胁”,并强调美国要通过重构全球供应链、维护关键产业,来遏制我国的崛起。
这标志着,美国的对华政策,已经彻底从“意识形态对抗”转向“现实利益竞争”。
回顾特朗普第一任期,彼时的美国还是打着“民主对抗威权”的旗号拉帮结派。

而如今,这份新文件几乎不再提“人权”“民主”这些老生常谈的标签,而是直接指出:过去三十年对我国的接触政策,反而助推了我国在科技、经济、军事等领域的飞跃式发展。
这种转变,表面上看似温和,实则更具威胁性。因为它不再纠结于制度差异,而是把竞争焦点放在了“谁控制关键资源”“谁主导产业链”上。
比如,文件特别强调要减少对我国在关键矿产、半导体、稀土等领域的依赖,明确表示要通过产业回流和技术封锁,确保美国经济在2030年代冲上40万亿美元的规模。

换句话说,美国已不再幻想通过“改变中国”来维持霸权,而是直接动手拆掉我们赖以发展的梯子。这种“战略竞争”的本质,是对我国发展的焦虑与不安,是一种“你强我就必压”的零和思维。
与此同时,美国还提出“互利但不被反超”的双轨策略:一方面想继续从我国庞大的市场中获取利益,另一方面又要控制我们产业链的上游环节,防止我们利用赚来的利润反超。
但问题是,这种既想吃肉又不想付钱的操作,在现实中注定难以为继。

比如,美国希望减少对我国的依赖,却又在农业、劳动力、资源等多个领域对我国高度依赖。一旦脱钩反噬,受伤的可能是美国自己。
台岛被推上前台,美国却只做“喊话式威慑”在这份新版国安战略中,台湾地区被提及多达8次,几乎是2017年版本的三倍。
文件中称台湾地区“地理位置关键”“半导体主导全球”,是美方的“优先事项”。但所谓“优先”,并不等于“承诺”。
文件通篇没有明确表态会“军事干预”,而是使用了大量模糊表述,比如“理想情况下通过军事优势来威慑”——这句话的潜台词就是,在非理想情况下,美国并不保证会出手。

更关键的一句话是:“美国军方不能、也不应该独自承担台海防务责任,盟友必须大幅提升投入。”
这也解释了为什么此前高市早苗敢那么高调放话。她的“台湾有事就是日本存亡危机”,其实就是在为美国“探路”。
美国通过盟友发声,看中方反应,如果中方妥协,就继续推进;若遭遇坚决反制,就立刻切割。
而事实证明,我国反应迅速且坚决。从多次军事演训到外交层面的强硬表态,直接将高市早苗推入外交孤岛。

美国见势不妙,立即装作“事不关己”,直到一个月后才拿出战略文件,试图“温和接棒”。
但川普这次的“接棒”,并不意味着美国真的想为台湾地区承担责任。相反,美国更像是在用文件将台湾问题“战略化”,把风险推向台海,把责任甩给盟友,而自己则躲在幕后遥控指挥。
盟友成“消耗品”,美国战略收缩露出本来面目这份文件还有一个值得注意的变化,那就是对盟友的态度。
过去,美国自诩“自由世界的领袖”,如今则多次强调“美国优先”,并明确表示不再无条件为全球安全买单。
尤其是对欧洲,文件甚至用了“文明面临风险”的表述,露骨地表达了对移民问题和安全负担的不满。北约国家被要求将军费提高至GDP的5%,日本、韩国也被要求增加防务投入。

特朗普政府的逻辑很简单:过去几十年,美国替盟友“出人出钱”,现在要“算旧账”。
对日本,美国一边支持其扩军,一边逼其购买美制武器、开放市场,甚至暗示可能重新部署战术核武器。而高市早苗政府在国防预算上也明显受到压力。
但这些支持都是有条件的。一旦日本的路线不符合美国利益,支持立刻撤回。特朗普甚至公开表示:“很多盟友在贸易上占的便宜比中国还多。”这话传递出的信号是,盟友只是工具,用完可以换。
在这种背景下,美国的全球战略重心也在悄然转移。新版国安战略明显更关注“西半球优先”,中东、非洲被大幅冷落,欧洲则被边缘化。

所谓的“印太战略”也不过是利用区域盟友围堵我国的手段。一旦真正发生冲突,美国愿不愿意出兵,还是个大大的问号。
美国算盘再精,也难掩战略焦虑这份新版《国家安全战略》看似声势浩大,实则是美国在实力相对下滑阶段的一种“虚张声势”。它既暴露了美国对我国崛起的深层焦虑,又显现出其在资源、能力和战略执行力上的明显不足。
台海问题被反复提及,却始终没有实质承诺;盟友被推上前线,却不断被“勒索防务费”;全球战线拉得再长,终究也难掩其战略重心回缩的现实。

无论美国如何变招,我国都要坚持战略定力,做好自己的事,稳住发展节奏,强化自身优势,才能在这场没有硝烟的博弈中立于不败之地。
不是看美国文件里写了多少次“台湾”,而是要看它敢不敢真为台岛两肋插刀;不是听他说了多少漂亮话,而是要看它做了什么实事。
未来的国际格局,注定将更加复杂多变。但唯有冷静、稳健、务实,才能在风云变幻中走出一条属于自己的发展道路。
参考资料
环球时报 白宫低调发布2025《国家安全战略》报告,专家解读