
本文作者:木春山(国际问题评论员)
中东局势迎来了重大转变。
6月14日,特朗普在社交平台上宣布,他已经授权重新免费开放霍尔木兹海峡,美军也会立即解除海上封锁。调停人巴基斯坦对此确认。
此后,伊朗官方也宣布与伊朗与美国的协议达成。在各条战线上包括黎巴嫩都要停火。


同时双方都确认6月19日将在瑞士签署协议。
这份协议本质上是备忘录。根据媒体的报道,它基本上提供一个两阶段的框架:
第一阶段,双方主要谈论革命卫队解除对霍尔木兹海峡的管控,并且清除地雷,而美军要解除对伊朗海上石油封锁的相关问题。
第二阶段,要进行60天的谈判,双方主要讨论伊朗核问题,也就是伊朗放弃60%浓缩铀。不再寻求核武器的具体细节。
目前,美国和伊朗方面所公布的信息都是强调第一阶段,双方在霍尔木兹海峡的博弈要结束。这条海峡要全面开放。也就是说革命卫队等于用海峡的免费开放,来换取美军解除对伊朗海上石油封锁。
如果这个局面达成的话,这对全球航运而言,对中东地区局势而言,都将是一个巨大的利好。
因为过去一段时间,革命卫队一直强调他们完全掌控海峡,不允许船只自由航行。那么如今虽然这个协议的具体条款还不清楚,但是从特朗普的表态中能够看出伊朗人已经同意免费通行。此后美国才会对等地解除伊朗的石油禁运。
毕竟伊朗的经济现在问题很严重,一个最重要的原因就是美国的海上石油封锁。此举造成伊朗国内储油设施爆满,石油卖不出去,导致5月份的石油出口暴跌了9成,严重影响了国家财政收入和社会的正常运转。

所以革命卫队用霍尔木兹海峡对全球重新开放,来换取美国解除对伊朗的石油禁运。这个交易很划算,对伊朗的经济也非常有利。特别是对美国和伊朗之间建立互信也很有帮助。
但是这个协议能不能履行呢?
目前还有两个风险。
第1个风险就是伊朗方面现在始终没有明确回应特朗普关于免费开放海峡的诉求。虽然伊朗确认和美国达成的协议,战争停止,6月19日要签署,但是伊朗官方和媒体都没有提到革命卫队要放开霍尔木兹海峡的问题。
这意味着,在这个问题上,伊朗今后可能还会和美国讨价还价,不会非常轻易实现免费通行和主动扫雷。
原因就在于如果轻易开放海峡,在伊朗看来是很没面子的事情,毕竟革命卫队过去一直宣称,这条海峡无论如何都要由他们控制。
那么现在特朗普用了一个词叫“授权”开放,这就等于对革命卫队提出了一个要求,所以伊朗人肯定不高兴,而且也会引发伊朗强硬派的强烈抗议。
此前在没签署协议之前,强硬派议员和民众就将矛头对准了这份协议,认为伊朗让步太多,基本上等于投降。
所以,在海峡开放这个问题上,伊朗究竟如何平衡与美国的关系和国内强硬派的利益,今后将是协议能不能履行的一个最重要的看点。
第2个风险是以色列对这份协议的不满。在协议达成前几个小时,以军空袭了真主党在贝鲁特的总部,打死了他们的高级指挥官。以此来回应真主党对以色列北部的袭击。
但是此举没有获得特朗普的认可,他甚至批评以色列可能影响谈判,同时加快了达成协议的步伐。
根据纽约时报的报道,特朗普防止让伊朗回击以色列,最终打破和平谈判的进程,他表示愿意全部解除对伊朗的海上石油封锁,来换取伊朗不要打击以色列,同时革命卫队也要立即全面开放海峡。

目前来看,伊朗确实没有袭击以色列,就意味着他们应该同意了特朗普的这个建议。
所以可见,以色列和真主党的博弈就成了海峡能否开放的一个重大的变量。
那么在这几天真主党和以色列还会不会有新一轮的博弈?
毕竟以色列不是协议的签署方,理论上不受协议的管控,如果真主党继续对以色列发动打击,内塔尼亚胡从逻辑上当然有可能继续强力反击,届时伊朗肯定也有动作,协议还会面临风险。