“我们的厂房被占、设备被毁,几百号职工的养老金、医疗费欠了十几年,日子难以为继!” 在广西北海合浦县廉州镇丰门路 18 号,坐落着广西合浦县高岭土材料厂(前身为合浦县砖厂,下称 “高岭土材料厂”)。这家有着56年历史,曾是当地响当当的老牌国有企业,是地方经济的重要支柱,承载着一代职工的青春与荣光。
然而近日,该厂数十名老职工联名二十位老党员老军人及职工代表集体求助,话语间满是无尽的无奈与悲愤,揭开了一段跨越二十余年的辛酸遭遇 —— 该厂其核心土地竟被私人企业非法霸占长达 22 年,导致企业停产、职工权益严重受损,昔日荣光早已不复存在。在合浦,类似的兄弟单位多达五六十家,而平田社区及周边自然村对这起事件更是无人不知。这起非法霸占行径,在当地造成了极坏的社会影响。”
始建于1969年,由原合浦县砖厂改制而来的高岭土材料厂,从1969年在县革委带领下正式投产,企业常年向国家上缴利润和税收,职工工资按时发放,一度成为地方经济的重要支柱。1997年8月,经合浦县国土部门实测确权,县有关部门为该厂颁发了《国有土地使用证》,明确土地面积 198.26 亩,产权清晰、合法有效。


然而,这份受法律保护的产权证明,却没能挡住非法霸占的脚步。2003 年,与该厂相邻的廉州某竹厂因经营不善被拍卖,合浦某丰烟花股份有限公司(下称 “某丰公司”)买受后,意外发现了一份 1983 年廉州某竹厂与高岭土材料厂签订的《转借土地协议书》。以此为依据,某丰公司竟主张高岭土材料厂的 198.26 亩土地归其所有,要求厂方立即归还。
据职工们回忆,在协商无果的情况下,某丰公司采取了暴力手段。2003 年6月19日下午,该公司纠集百余名社会闲散人员,出动两台推土机、钩机,对高岭土材料厂的水泥场地、围墙、水池等设施进行疯狂破坏。更有甚者,挖断了厂区的出入通道,强行拉泥封堵办公室,致使室内淤泥堆积高达两米以上,将办公区域彻底围困。



职工们表示,经厂方统计此次破坏造成约10亩水泥场地损毁(损失 15 万元)、150 多米围墙倒塌(损失 2 万多元)、一个水池被推平(损失 5 万元),另有500多平方米场地被毁,投资商的模板因无法晾晒发霉损坏,直接经济损失超 29 万元。
更令人发指的是,这场暴力冲突中,该厂厂长何某被直接打伤眼睛,伤情严重到需住院治疗;女承包户刘某等多人也未能幸免,均遭受不同程度的人身伤害。泥井承包户范某,遭到对方纠集的数十名社会闲散人员的恶意骚扰与恐吓。这些人不分昼夜上门滋事,甚至强行闯入鱼塘垂钓,最终将这二十亩鱼塘强行霸占。



在实施暴力破坏后,某丰公司变本加厉。在未取得任何合法手续的情况下,强行占用厂区土地,该公司不仅驱逐了高岭土材料厂已引进的 “万吨高岭涂料厂”、“复合肥厂” 等 9 家正在开展生产自救的投资商,导致企业彻底停产,更在此基础上持续蚕食土地近百亩。
某丰公司利用非法霸占的土地大肆进行违法建设与经营:一是搭建7 处违章大棚及厂房,违规开办大型养猪场、养狗场、非法犬只屠宰场及鱼塘;二是在厂区内种植速生桉树,破坏生态环境;三是将原厂砖瓦平房擅自改建为仓库及出租屋。上述所有经营项目及出租收益均被该公司据为己有,造成国有资产严重流失,遭受巨大损失。



即便合浦县相关部门先后两次发文要求某丰公司停止施工、保持现状,该公司仍置若罔闻,持续霸占土地至今。多年来,高岭土材料厂及职工不断上访申诉,这场土地纠纷也经历了漫长的司法博弈。尽管证据确凿、程序正当,但现实却无比荒诞:一家拥有合法土地使用权的国有企业,就这样被非法霸占至今,至今权属未清。2012 年,合浦县人民法院作出一审判决,撤销了高岭土材料厂的国有土地使用证,让厂方陷入绝境。


绝境之中,厂方与县有关部门坚持上诉。2015 年2月27日,北海市相关法院作出终审裁定,撤销了一审判决,驳回某丰公司的起诉,并明确单位间的土地权属纠纷由县级相关政府处理和最终认定。2017年2月,合浦县国土部门正式作出决定,明确合国用(1997) 字第 333 号《国有土地使用证》合法有效。


法律文书早已尘埃落定,但被侵占的土地却迟迟未能收回。如今,高岭土材料厂已停产 29 年,被非法霸占土地长达22年,直接经济损失数百万元。厂里的房屋多为七十年代修建,因长期无资金维修,砖瓦、桁条残旧破烂,已沦为危房。
更让职工们寒心的是,企业停产后没有任何收入,在职及退休职工的养老金、医疗险、大病险、社区险、集资款、经济补偿金、房屋修理费、住院费、安葬费等各项欠款累计超500万元,数百名职工的生活陷入困境。
“我们一辈子为国家建设出力,如今却老无所养、病无所医,看着自己的厂房被别人霸占牟利,心里像刀割一样!” 老职工们无奈地说。更让人担忧的是,某丰公司的侵权行为仍在持续,其占用厂区土地搭建的违章建筑至今未被拆除,相关负责人甚至还多次威胁、恐吓该厂厂长、厂党支部书记,留守人员,嚣张气焰令人发指。
22 年的坚守与期盼,数百名职工将青春奉献于此,在漫长等待中日渐苍老。他们心中始终牵挂着三件事:期盼的公道何时能够兑现?合浦县高岭土材料厂的国有资产何时能够回归?自身的合法权益何时能够得到切实保障?自某丰公司进驻相关场地的 22 年间,陆续出现资产占用、民事纠纷、违规建设等问题,致使数百名职工的生活陷入困境,相关问题的妥善解决也因此被提上日程。
该厂全体老职工,包括党支部的老党员、老军人,恳切盼望县委及相关部门能够依法履行职责,尽快妥善处置资产占用问题,收回国有土地;推动土地回收相关资金落实到位,结清累计超 500 万元的职工欠款,彻底解除大家的后顾之忧。让这家老牌国企恢复应有的秩序,也让为国家奉献了一辈子的老职工们能够卸下重担、安享晚年。