在太原市尖草坪区，一家经营数十年的老牌小商品市场，近期因租金、电价、供暖费及资产使用等问题，引发数百名商户持续联名维权。商户们指控市场运营方为“三无空壳公司”，质疑其长期“违规收费”、未执行疫情租金减免政策，涉嫌侵占资产与偷逃税款等问题。相关反映问题仍待地方部门对接核实，及时公布处理结果。
一、三十年老市场，大火后经营惨淡该小商品市场始建于 1992 年，1997 年完成企业更名，由原山西某化工企业劳动服务公司创办，是当地颇具知名度的老牌小商品交易集散地。不少商户在此扎根经营三十余年，被称作市场 “第一代商户”。
据商户反映，2018年市场曾因“管理问题”发生火灾，导致多栋大楼被查封，数百户商户失去经营场地，部分商家遭受损失、被迫离场，而市场方未有给商户赔偿与其他处理方案。此后市场商户普遍处于惨淡经营状态。
二、运营方被指“三无”，收费远超官方标准此次维权的核心，集中在市场运营主体的合规性与收费行为上。
土地协议效力存疑，运营方被指“三无空壳公司”2002 年 8 月 9 日，当地某资产管理集团（原化工企业）与市场方签订《土地提供协议》，协议未约定土地使用期限。商户依据《民法典》第七百零五条相关规定提出，未约定期限的租赁关系最长不得超过 20 年，据此认为该协议已于 2022 年失效。
商户指控，市场运营方无土地使用证、无建设工程规划许可证、无有效租赁合同，属于 “三无空壳公司”，却长期向商户收取租金，涉嫌侵占土地收益。而据官方相关材料显示，该地块已被相关部门收储，土地性质为国有土地。2.租金：拒执减免政策，定价偏高加重经营压力
2022 年 4 月山西省发文明确，承租国有房屋的商户可享受疫情期间 6 个月租金减免；2022 年 12 月太原市再次发文，追加减免 2023 年 1—3 月租金。
商户称，上级主管集团已向市场方减免半年收益金（相当于 6 个月租金），但市场方仅以 “顺延租期” 敷衍，未落实实质减免。同时，市场租金标准仍沿用 2000 年后鼎盛时期定价，显著高于周边同类市场，进一步加重商户经营压力。
电价：长期高价收费，差价仍待退还商户反映，2019 年之前，市场向商户收取电价高达 1.63 元 / 度，接近官方居民及一般工商业电价（约 0.62 元 / 度）的三倍。2020 年经供电部门检查处罚后，电价才下调至合规标准，但多年来商户多缴的高额电费差价至今未予退还。
商户初步测算，仅按现有约 600 户商户计算，三十年间市场方多收电费或达数千万元，而周边同类市场类似问题已基本完成清退整改。
（图片由知情者提供）
涉税举报：收费不开票，涉嫌偷逃税款商户联名向税务部门举报：市场方三十年来收取租金、电费、暖气费，仅开收据不开发票，以“服务费、管理费”等名目入账。举报其涉嫌隐瞒收入、偷逃增值税与企业所得税。上述相关反映举报问题，仍待地方部门对接核实，给出处理。
（图片由知情者提供）
三、申请复查争议，公正处理纠纷2025年2月19日，尖草坪区市场监管部门答复：确认2019年电价1.63元，2020年9月后调至0.62元；以超过处罚时效为由，不予行政处罚；认定房屋为国有土地上自建房，无明文减免租金。
（图片由知情者提供）
2025年2月20日，尖草坪街道办作出处理决定：认为案涉协议非租赁协议，市场属民营企业，不在减免范畴；建议商户通过投诉或司法途径解决。
商户未满意相关答复，于2025年3月联名提交《复查申请》，请求区相关部门重新核查，督促落实减免、退还电费、规范收费。
四、商户核心诉求落实减免6个月房屋租金政策；
退还多年向商户收取的高价电费差价；
查处举报相关违规行为；
厘清市场土地与房屋产权关系；
督促相关部门介入规范管理，优化营商环境。
五、严查违规行为，守护商户权益，维护营商环境针对相关争议，当事人明确提出诉求：恳请太原市及尖草坪区相关部门组织处理核实相关问题。商户反映的“三无运营、高价收费、拒执政策、涉嫌偷税、侵占资产”等问题，根据商户提供的证据对接核查，重新审理。建议启动联合核查。呼吁相关职能部门牵头联动，对市场产权合法性、租金减免执行情况、电价与供暖费收费合规性、税收缴纳情况、土地收益流向等进行全面、独立、公开的调查，还原事实真相，督促市场运营方整改。对已查实的违规收费、拒退电费差价、不执行租金减免政策等问题，给出合理解决方案，限期整改；对反映的涉嫌价格违规、偷税漏税、资产侵占等行为，核实查处，切实维护商户合法权益。厘清产权与管理责任。尽快明确该国有土地上市场的产权归属、运营主体资格与收费权限，从根源上杜绝“无有效手续长期收租”现象，营造合规、稳定的经营秩序。切实落地优惠政策。疫情期间租金减免、规范水电气暖收费等政策，初衷是为中小微商户纾困解难、提振信心。希望相关部门加强执行监督，让惠民政策落地见效，保障个体工商户的生存空间。
