近日，贵州省六盘水市多名农村客运经营者向行业主管部门反映，其车辆长期挂靠的六盘水四某通汽车客运有限公司（以下简称“四某通公司”）在多年经营管理中，存在合同签订不规范、收费项目争议、补贴发放不及时、保证金及残值退还困难等问题。涉及400余户经营业主，相关方称涉及金额巨大。目前，车主已向行业主管部门反映情况，事件仍在核实处理中。

挂靠经营十余年 合同签订与管理存分歧

据车主方面介绍，2004年起，因当地农村客运实行资质化运营管理，个体车辆需挂靠具备经营资质的企业方可开展运营，数百名车主将自有车辆挂靠至四某通公司，双方签订挂靠协议或承包经营合同。按照约定，公司提供备案、证照代办、日常管理等服务，车主按约定支付服务费用。

多名车主反映，在签订合同时，公司方面不允许车主仔细翻阅或拍摄合同内容，并以“不签合同就停班停车”等方式施加压力。部分车主指出，合同文本前后发生过变动，例如原先的“安全保证金”在后续版本中被改为“安全辅助基金”，而车辆实际由车主全款购买，并非公司资产。相关反映问题，仍待公开核实处理。

多项收费项目引发争议 服务与收费匹配度受质疑

车主反映，公司在合同约定之外，长期以多种名义收取费用，部分项目的服务支撑与合规依据存在争议。

自2011年起，公司以GPS监控设备维护为由收取服务费，部分车主表示车辆未安装相应设备，也未获得对应维护服务。此外，车主运营线路为交通部门统一规划，经营者已取得合法许可，公司仍按年度收取线路延期、管理相关费用，收费标准从每车每年 1800元至1.5万元不等，车主认为此类收费缺乏明确依据。

(图片由涉事车主提供）

(图片由涉事车主提供）

车主方提出，部分收费项目未在合同中约定，也未提供对等服务，希望主管部门对收费合理性予以核查。

客运补贴发放 车主反映领取不及时、不透明

按照贵州省及六盘水市相关政策，农村客运补贴、油价补贴等惠民资金，发放对象为实际运营车主，客运企业仅承担材料收集、信息上报等辅助工作，不得擅自截留、抵扣。

车主反映，2022年度农村客运补贴被企业以抵扣管理费为由未予发放，相关明细清单未提供；2024年的补贴资金虽已拨付至企业账户，却仍未及时发放给车主。此外，部分车辆长期未能正常领取油价补贴，而同线路其他车辆则发放正常，这引发了对补贴发放公平性与透明度的质疑，车主希望公开相关款项及补贴去处。

车辆全周期管理 保证金、过户、报废环节纠纷集中

在车辆更新、转让、报废等全流程中，双方在资金收取与退还方面矛盾较为突出。

安全保证金与履约发展金：车辆每8年更换一次新车时，公司要求车主缴纳1万至6万元不等的安全保证金，以及8000元至1.2万元的履约发展金，否则不予办理更新及营运手续。过户费：车辆转让时，公司收取5000元至3万元不等的过户费，且金额标准不一，据称与车主和公司管理人员的“关系”有关，长期只收现金，不开具收据。报废残值与保证金退还：多辆车辆报废后，车主多次要求退还安全保证金、履约发展金及报废残值，均未有积极回应与处理方案。上述环节的资金管理不规范，直接增加了车主的经营成本与沟通成本，成为此次集中反映问题的重要内容。

（图片由涉事车主提供）

自2025年7月起，车主多次向当地信访、交通等有关部门反映情况，要求四某通公司公开相关款项明细，退还风险金、过户费、延期费、履约发展金及报废残值等争议费用。经主管单位核查后，虽已责令四某通公司将疫情期间每台车应得的2000元油价补贴发放到位，但车主反映的其他问题，仍待积极对接调查，及时公布处理结果，尽早解决争议，保障合理权益。

车主恳请相关部门及时核查上述争议，督促企业规范补贴流程，确保惠民资金足额、直达实际经营者手中。

（图片由涉事车主提供）

涉及群体广泛 行业规范与监管亟待完善

此次事件涉及400多个农村客运经营家庭，涉及金额较大。车主方面认为，涉事公司自2003年成立以来，长期采用类似的收费方式，具有一定持续性和固定模式。目前，车主已向交通等主管部门正式反映相关情况，请求对收费合规性进行调查核实，并推动资金退还与补贴发放问题的妥善处理。