本文作者:张久桢(新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究生)
7月17日,29个国家在上海签署了关于成立世界人工智能合作组织的协定。俄罗斯、中国、巴西、印度尼西亚、南非等全球南方主要国家齐聚一堂。协议签署恰逢世界人工智能大会召开之际,这一时间节点选择本身便彰显了该组织成立的战略意义。

笔者看来,世界人工智能合作组织的成立绝非一次普通的技术合作,它标志着全球南方正在以集体行动的方式,共同抵御西方在人工智能领域的技术霸权,并致力于建设主权AI能力。这既是一次单纯的技术论坛,更是一次地缘政治与技术主权,旨在重塑AI治理的国际话语权格局的双重宣言。
一、什么是主权AI,各国要做些什么?这份协定传递出的核心信息,是主权AI已从各国各自的战略规划,升级为全球南方的共同愿景。签署国普遍面临相似的挑战:AI技术高度集中于少数西方国家企业,数据跨境流动受制于西方规则,算法价值观被西方定义。

通过建立世界人工智能合作组织,这些国家希望实现三个目标:一是推动技术共享,打破少数西方企业对核心AI技术的垄断;二是制定替代性的AI治理框架,确保技术发展尊重不同国家的文化传统和发展阶段;三是构建独立的AI标准体系,避免被迫全盘接受西方主导的规范。
中国在其中扮演的角色尤为关键。作为全球AI技术的重要研发者和应用市场,中国能够为这一组织提供技术支撑、资金支持和治理经验。这标志着中国在AI领域从追赶向规则制定的转变。
二、对抗西方技术霸权的多维度博弈西方在AI领域的霸权体现在多个层面。技术层面,关键算法、芯片设计和算力基础设施均由美国及少数盟友主导。规则层面,欧盟的AI法案试图将欧洲价值观确立为全球标准。市场层面,西方科技巨头凭借先发优势和数据积累,形成了难以撼动的全球市场份额。
世界人工智能合作组织正是对这种多重霸权的系统性回应。通过构建一个平行于西方主导体系的多边合作框架,全球南方试图建立自己的技术池、规则池和市场池。这并非完全脱钩,而是要打破西方对关键技术标准和规则解释权的垄断,为发展中国家争取更公平的参与机会。
三、技术主权:有何意义,为什么要追求?世界人工智能合作组织的成立,建立在技术是政治的延续这一地缘政治现实之上。AI技术不仅关乎经济效益,更关乎国家安全、文化认同和发展道路的选择权。对于一个国家而言,拥有符合自身价值观的AI系统,是抵御信息殖民和文化侵蚀的关键屏障。一个没有主权AI的国家,其数字主权将是不完整的。

因此,该组织的工作内容将远超技术交流。它必然涉及协调成员国在AI伦理、数据治理、人才流动等敏感领域的立场,形成一个能够与西方主导的治理框架相抗衡的集体方案。
四、新的玩家正在加入,新的AI治理时代正在开启世界人工智能合作组织的成立,是国际AI治理格局演变的一个标志性事件。它宣告了全球南方不再满足于做西方AI规则的被动接受者,而是要成为积极的规则制定者。

中国在全球南方国家中建立世界人工智能合作组织,是在构建一条连通全球南方、共御西方AI霸权的全新战线。这场围绕技术主权的博弈,正在改变国际力量对比。当超过25个国家共同承诺要捍卫自己的AI主权时,旧的技术秩序就已经开始松动。未来,围绕AI规则制定权的争夺,将更激烈,也更具决定性。全球南方正通过团结协作,在西方主导的地缘政治棋盘上,落下一枚足以改变格局的棋子