9月15日，第十三届香山论坛开幕，这是由中方防务部门支持的“一轨半”防务安全高端对话平台，既能进行专业的学术研讨，也构建了官方沟通的平台。

据中方介绍，本届香山论坛的主题是“凝聚稳定共识，同促安全治理”，近一百个国家、地区、国际组织代表团参加，两千余名嘉宾到场，其中还包括60位部级和军队总长级以上代表。

香山论坛的邀请函由中方自主把握，邀请与否、参会层级，本质是双边防务关系与对方对华政策的直接映射。

今年，美国的参会层级出现了明显回升，早早抵京，而日本官方人员连邀请函都没收到！

要知道，2025年第十二届香山论坛，美国仅派驻华国防武官参会。简单来说，这个职务更像是常驻中国的一线联络员，能参会、听会、交换看法，但无权制定对华防务政策，遇到重大议题就只能记录并传回给华盛顿请示。

而今年的美国代表团领队，是五角大楼对华事务首席主任辛西娅・卡莱斯，长期负责对华战略设计，由她代表参会，看得出来美方希望与我们提升对话层级，开展实质性政策沟通。

这并不让人意外，就算台海、南海风险持续存在，中美小摩擦不断，但两国都知道，没有人能承担高强度对抗的后果。先说军事层面，假如双方海上舰机近距离对峙常态化，擦枪走火的概率将大幅度上升，亚太地区阵营化不可避免，还有可能导致全球多边机制合作陷入停滞，各类议题难以达成共识。

所以，中美关系的底层规则，正在从“对抗”转向“稳定”，尤其在今年特朗普访华后，两国高层特别提出，中美要建立起建设性战略稳定关系，稳定就体现在非伙伴、非敌对，稳定优先，合作与竞争并存，分歧可控。那华盛顿自然希望借香山论坛摸清中国对亚太安全、全球安全倡议、新兴技术军备管控的立场。

值得一提的是，中方高级将领与美军印太司令部司令帕帕罗已于9月初举行过面对面会谈，在战术层面详谈了两军海空相遇规则、近距离对峙怎么处置、如何避免误判，防止一线部队突发摩擦失控。打通了一线指挥员，再借香山论坛，把对话上升至五角大楼决策圈，这样就能多层级搭建两国的“危机护栏”！

新加坡防长陈振声也提到，“大国存在竞争与博弈，但不代表双方就是敌人，管控得当的竞争博弈，能鞭策所有国家进步，但绝不能滑向全面对抗。”

2025年，他还就中美关系表示“选边站就是靠边站，新加坡一直站在原则一边，而非强权一边。”

新加坡是美国的安全盟友，但陈振声的这一番表态，既站在新加坡立场发声，也完美呼应了香山论坛的主题，“同促安全治理”。

的确，对新加坡这类小体量国家来说，一旦沦为“大国代理人”，就会丧失外交自主权和公信力，还有可能成为大国冲突的“炮灰”，反对冷战小圈子、阵营对立，支持并维护开放包容、基于规则的多边国际秩序，是他们唯一的出路。

不过，在各国代表、学者踊跃表态，积极交流的时候，日本又一次被关在门外。日本防卫省、自卫队等官方人员都没有收到本届论坛邀请，只有前首相鸠山由纪夫与笹川和平财团学者以个人身份参会。

去年，日本防卫研究所学者、驻华武官还是收到了邀请。但今年一轨对话全面暂停，这是一次很严重的降级！

中方明确表示，核心问题还是日本现政府持续渲染“台湾有事即日本有事”，推进美日同盟，不断触及中方核心利益，两国互信断崖式下滑，那香山论坛遵循对等交流原则，中日的防务交流自然因此暂停。

在会上，鸠山由纪夫特别表示，日本应恪守1972年《中日联合声明》，尊重一个中国原则，批评日本现首相高市早苗涉台表态违背既有共识，并对日本把防卫费提升至 GDP2%、谋求对敌打击能力表达了担忧。

但遗憾的是，他的声音只代表了日本政坛的少数声音，无法约束内阁政策，也不能让日本立场就此转向。

看得出来，香山论坛参会名单本身就是外交信号，会上的情形也是亚太格局的缩影。

中美即使存在分歧，依然主动保留沟通渠道，日本则因为自己的错误立场，付出中日关系冻结的代价。和新加坡一样，越来越多的地区国家拒绝阵营对抗，期待一个开放包容、稳定可控的地区安全环境，亚太地区战略自主意识正在崛起！

中国跳出了西方框架，构建了自主安全对话体系，或许，这也是香山论坛能够吸引近百国代表团参会的原因。