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波兰乱了,总统总理彻底决裂,一个反华一个亲华,曾多次点名中国

10月30日,波兰宪法法院一位法官以法院的名义发了个决定,让院长希文奇科夫斯基和他的副手停职一个月,工作由她来临时主持。

反对党的支持者很快围到了法院门口。警察到场维持秩序,有人翻过了围栏,有人朝警察扔东西,最后三个人被带走。两边吵得不可开交。

前司法部长齐奥布罗说,这是对宪法秩序明目张胆的犯罪;总理图斯克说,恢复法治是政府该尽的责任。华沙警方也出来解释,说出警只为维持治安,跟法院怎么判案没有关系。

可这话谁信谁不信,全看站在哪一边。

同一件事,两拨人看到的完全是两个故事。总统纳夫罗茨基那会儿正飞往塞内加尔访问。

听到消息,他让专机掉头,回到华沙直奔法院,跟里面的几位法官推搡起来。总统一方说,这是强行接管国家的宪法机构。

图斯克当晚上电视回应,说宪法法院会按宪法办事,还要总统认下众议院依法选出的法官。这仗打了好几天,没有一点要收场的样子。

宪法法院在波兰为什么这么重要?它管的是合宪性审查,议会和政府出台的法律合不合宪法,它说了算。

谁掌握了它,谁就攥住了改革法案的生死闸门。所以对图斯克来说,宪法法院是改革绕不过去的坎;对反对派来说,它是牵制政府最后的阵地。

两边谁也不肯松手。两人为什么能闹到这一步?病根埋了十年。

2015年到2023年,法律与公正党执政,宪法法院的法官班子被换了一大轮,法院合不合法,从那时就吵起来了。2023年选举后,图斯克的联盟上了台,说要把法治扶正。

可宪法法院的法官一干就是九年,前任政府任命的人,很多现在还坐在位子上。

总统那道关更难过。

2025年当选的纳夫罗茨基,背后是法律与公正党。波兰宪法规定,总统否决的法案,众议院得拿到五分之三的票才能推翻,图斯克的联盟够不着。

今年众议院选了八位新法官,总统只给三人主持了宣誓,剩下五个人进不了门。被看作图斯克身边人的新法官别雷克,这次也没能就职。

一个能否决,一个推不翻;一个要改,一个不让。卡来卡去,最后全堵在了宪法法院这个口子上。

国内斗得这么狠,外面难免拿两人的外交姿态做比较。

时间退回到去年9月中旬,那次中国外长到访华沙,接待他的正是纳夫罗茨基。

他当面表态,波兰从1949年起就承认新中国政府,往后会坚定恪守一个中国原则。中方也希望波兰在推动欧盟客观理性看待中国这件事上,多出一份力。

国家元首把话说到这个份上,分量很重,绝非随口一提的客套话。两国关系的政治底子,由此更稳了。

别忘了,那趟行程还有另一半。中方外长同时跟波兰外交的掌门人西科尔斯基见了面,两国政府间合作委员会的第四次全会,也是两人一起主持开起来的。

西科尔斯基也说,波兰坚持一个中国政策,愿意多做生意、多搞人文交流,还接下了访华的邀请。

这么一看,说图斯克政府反华,并不站得住。两边跟中国都有来往,差别在于做事的路数。

总统更愿意直接跟北京打交道,政府更习惯放在欧盟的框架里说话,一个讲双边,一个看大盘子。

关键还是分工。

在波兰,总统是国家元首,礼仪性、象征性的外交多一些,在外交国防上也说得上话。可具体怎么管贸易、怎么管边境、怎么审外国投资,这些实打实影响企业的事,主要握在总理领导的内阁手里。

对在波兰和欧洲做生意的中国企业来说,内阁怎么定政策,往往比总统怎么表态更要紧。打个比方,总统的话像是给两国关系定调子,内阁的政策才是具体怎么走路。

调子定得好,路也得一步一步踩实,两样缺一不可。

去年9月就有个例子。

波兰政府以安全为由,关了通往白俄罗斯的边境口岸,马拉舍维奇那条中欧班列的主通道一下子停摆,大批货物堵在半路,运费也跟着往上走。各方来回沟通,口岸关了快两个星期,9月25日才重新放行。

当时不少外贸专家觉得,对中欧贸易总量影响不算大。可企业心里都记住了一条:过境通道稳不稳,得算进成本。

欧盟那边的规矩,也会通过波兰落到地上。今年3月4日,欧盟委员会拿出了一份工业加速器法案的草案。

草案盯的是新能源相关的几大块,动力电池、电动车、太阳能板,还有关键矿产原料,对规模较大的外国投资要附加条件,还在公共采购、本地化比例上设门槛。

对这份草案,中国商务部的看法很直接:门槛设得这么高,等于给外资筑了墙,专门针对特定对象,跟最惠国待遇那一套原则对不上。到了4月下旬,商务部又一次喊话,要欧方把那些区别对待的条款拿掉。

商务部还明确说了,欧方要是执意这么干,中方只能采取反制措施。眼下这部法案还在欧盟内部讨论,最后怎么定,还有变数。

图斯克政府对外更愿意跟欧盟走一个步调。

欧盟的规矩一旦定下来,波兰会照着执行。

打算在中东欧投电池、新能源汽车的中国企业,合规成本和不确定性可能都会往上走。这一点,得提前想清楚。

别等规矩落了地,才发现项目卡在了审查那一关。话说回来,中波之间的合作家底并不薄。

往欧洲跑的中欧班列,按行内人的估计,十列里有八九列要先进波兰。去年一年,班列拉的货加起来值677亿美元。

这条路,一头连着中国,一头连着欧洲腹地,也给波兰带去了实实在在的物流收入和就业。

波兰国内怎么吵,这份互利都很难被一下子掐断。

在这件事上,中国的原则一以贯之:波兰走什么路,由波兰人自己定,别人的家务事,中方不插手。对这场风波,我们的期待很简单:希望波兰早点稳下来。

法院的事能回到法律程序里解决,街头的对立能慢慢降温。国家稳了,老百姓日子好过,中波合作也能接着往前走。

一个天天内斗的国家,对外政策很难前后一致,合作伙伴也跟着没底。这对谁都没有好处。

那中国企业该怎么看?

我们觉得有几件事要做。国家元首的表态要重视,那是政治上的承诺;内阁和欧盟层面的具体规矩,更要盯紧,那是天天要碰到的门槛。

过境通道、投资审查这些风险,得写进经营预案,布局上多留几条后路。两国政府间的合作机制,也要用好,替企业争取稳当的政策环境。

再往大了说,波兰的难处在欧洲并不少见。很多国家政党对立越来越凶,社会撕裂越来越深,政府办事的效率被拖得很低。

权力互相制衡,本来是一种制度安排。可党派私利一旦压过了国家共识,制衡就变成了没完没了的内耗,耗掉的是整个国家的机会。

往后看,波兰的僵局一时半会儿解不开。右翼反对派和执政联盟里一部分党派说愿意谈,联盟里的左翼党却说不去跟总统谈。

布鲁塞尔那边也发了话,说一直盯着局势,并且认为法官该由议会来任命。几方说法南辕北辙,法院到底谁说了算,恐怕还要争很久。

说到底,中波是全面战略伙伴,经贸、物流、人文,共同利益摆在那里。中方愿意和波方一起,坚持相互尊重、平等互利,让合作走得更稳。

波兰是中东欧最大的经济体,人口三千七百多万,稳定与否,牵动着整个地区。至于波兰自家的纷争,还得波兰人民自己去解。

外面的人,没必要过度解读,更没必要急着给谁贴标签。