
4月7日,万斯以美国副总统的身份,带着5亿美元的合同飞抵布达佩斯为欧尔班的连任竞选“站台”。然而,他却在演讲中指责欧盟干涉匈牙利内政,称欧盟的行为是“我见过最糟糕的外国干预(大选)的例子之一”。不得不说,颇有点“只许州官放火不许百姓点灯”的意味。
匈牙利是一个不足1000万人口、经济在欧盟中垫底的内陆小国。然而,就是这样一个小国的一场选举却牵动着美国、俄罗斯、欧盟等国际“大咖”的神经。究其原因,那是因为匈牙利政府的“更迭”关乎多方的战略利益。
之所以说匈牙利的局势变化关乎多方战略利益,是因为匈牙利具有欧盟和北约“双料成员国”的特殊身份地位。当然,更为重要的是,欧尔班政府的政治理念和战略选择对北大西洋体系、俄欧关系,甚至是东西方关系具有“拆解”和“组合”的特殊作用。
从政治理念上来说,欧尔班与特朗普很相似,都属于西方的极右翼派。比如,他们反对移民化、反对政治正确、反对“白左”那一套。再者,他俩都反对欧盟对成员国的“主权”约束。比如,欧尔班曾与布鲁塞尔进行过“主权争夺战”,而万斯则在布达佩斯的演讲中称,欧盟是“剥夺主权的非法官僚机构”。

当然,尽管特朗普和欧尔班都反对欧盟对成员国的“主权剥夺”,但他们的目的却又不尽相同。比如,特朗普和美国政府担心欧盟成员国的主权被布鲁塞尔“集中”和“控制”后,一旦不听使唤,便会成为美国的“对手”。而欧尔班则是因为欧盟的“限制”会让自己在国内和国际事务中不能“随心所欲”。
直白地说,自欧盟成立后,特别是“欧元”诞生以来,美国在经济及美元体系的“霸权”层面实实在在地感受了挑战和压力,这让美国内心很不爽,但基于美国需要跨大西洋联盟来巩固世界“霸主”地位,以及助力美国国际博弈的需要,美国政府通常都会理性对待欧盟,但特朗普看重的却是“现实利益”。所以,他有了“拆散”欧盟之心。
万斯在布达佩斯演讲的核心内容有三点:一是认定欧盟是个“剥夺主权的非法官僚机构”。二是声称布达佩斯才是西方文明的火种,表示要与匈牙利一起“捍卫西方文明”。三是宣布不再承认欧盟作为整体的治理地位,美国今后只与欧盟中单个的主权国家合作。
万斯的言论已经非常“赤裸裸”,就是要“拆散”欧盟。好处就是,美国会因此少了一个经济和政治层面的竞争对手。而且,“个体”国家更容易被美国拿捏。不过,美国想做成这件事也并不容易。因为,尽管一些欧盟国家领导人与特朗普私交不错,但他们却又需要欧盟这个整体,唯有欧尔班对此“义无反顾”,这才是特朗普力挺欧尔班的“真正”原因。

从某种程度来说,欧尔班已经成为北约和欧盟中的“搅局者”。所以,从战略层面来说,莫斯科自然希望欧尔班“连任”成功。因为,如果欧尔班下台了,不仅没有人在“制裁俄罗斯”和“援助乌克兰”议题上“使绊子”,甚至于连个“通风报信”的人也没有了。
最近一段时间,关于匈牙利外长西雅尔多与拉夫罗夫,以及欧尔班与莫斯科领导人之间的“通话门”事件持续发酵。日前,美国和匈牙利媒体又爆料了一批“通话记录”。
比如,在2023年12月14日讨论乌克兰和摩尔多瓦“入盟谈判”的欧洲理事会峰会上,欧尔班态度强硬,坚决拒绝这两个国家“入盟”,在欧盟总部答应解冻应该给予匈牙利的102亿欧元补助金后,欧尔班仍然想“得到更多”,于是,被迫临时休会。
在短暂的休会期间,西雅尔多赶忙给拉夫罗夫打了电话,汇报了会议进展,以及匈牙利意欲行使否决权所得到的“好处”,而拉夫罗夫在电话那头回应称:“很好,非常好。有些时候,善意的直接‘勒索’是最好的选择。”显而易见,这是在肯定欧尔班的“做法”。如果这还算不上“通俄”的话,“通风报信”则是毋庸置疑的。

人们注意到,匈牙利与俄罗斯的“互动”基本上都是涉及欧盟问题,几乎没有关于北约的话题。显而易见,在俄罗斯看来,基于战略层面考量,欧盟的重要程度似乎已在北约之上。这是什么原因呢?很简单,欧盟正在“变”得更具威胁性。
当地时间4月3日,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上发文称,欧盟已不再是个经济联盟,它可能迅速演变为一个全面且极具敌意的军事同盟,甚至比北约更危险。基于此,梅德韦杰夫得出的结论是:“是时候放弃我们对邻国加入欧盟的宽容态度了。”潜台词是俄罗斯将会阻止邻国加入欧盟。
其实,对于俄罗斯来说,北约的威胁主要体现在美国身上,现在,美国已经开始“转向”了,北约的威胁也就小多了。不过,由于欧盟不得不承担北约的部分责任(援助和武装乌克兰)后,对俄罗斯的威胁自然也就大了。加之一些欧盟成员国将部分主权“让渡”给欧盟总部,这也就不可避免地具有了战略层面的威胁。
阻止一个主权国家加入某个组织,是需要冒风险的。比如,因为阻止乌克兰加入北约,俄罗斯已经付出了巨大的代价,关键还是“治标不治本”。显而易见,一劳永逸的办法就是“拆散”这个组织。

毋庸讳言,华盛顿和莫斯科都不希望欧盟这个组织“做大做强”。当然,如果能“解体”的话,那就再好不过了。众所周知,“敌人”的堡垒往往最容易从“内部”被攻破。基于此,美俄自然需要一个在欧盟内部帮它们“冲锋陷阵”者,而欧尔班恰恰愿意这样做。
综上所述,匈牙利这次大选的结果必将对欧洲地缘政治和国际战略博弈产生重大影响。到底是美俄力挺的欧尔班连任,还是欧盟支持的马扎尔(匈牙利反对派领导人)胜出,即将于4月12日见分晓。