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2025年4月2日，特朗普不顾国际社会警告，签署“对等关税”行政令，在4月9日正式落地。
仅仅五天前，4月4日，中国便率先采取反制措施，亮出7记“重拳”，宣布对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等中重稀土实施出口管制。
这一出手如重锤砸向美方要害。
不到9天，美军内部叫苦连天，美国业界也急得跳脚，请求中方“高抬贵手”“收回成命”。
关税战的背后，其实是一场全球产业命脉之争——而中国这次打的，是美国最痛的那根神经。
关税战升级，特朗普点燃导火索2016年秋，美国的选举战场上杀出一匹真正意义上的“黑马”。
房地产大亨、真人秀明星、亿万富翁，唐纳德·特朗普，以“让美国再次伟大”为旗帜，强势冲击华盛顿政坛。
特朗普胜选上台后，并没有将“竞选语言”束之高阁，而是异常执着地推进“关税复仇”。
2017年1月20日，他刚宣誓完毕，就在就职演讲中怒斥“外国制造摧毁了我们的工厂”，并宣布美国进入“美国优先”新时代。
2018年，特朗普正式发动与中国的贸易战，先是对钢铁和铝征税，又将战火烧向2000亿美元中国商品。
随后的2019年、2020年，这场你来我往的“关税大战”成为世界经济的最大不确定性来源之一。
他还在2018年完成了北美自由贸易协定的“重塑”，与墨西哥、加拿大重新签订《美墨加协议》。
在汽车原产地规则、劳工标准等方面，施加了更多美方有利条款，打着“公平贸易”的旗号将利益更倾向美国。
然而，“关税救国”的神话并未兑现。
虽然美国对中国的贸易逆差有所下降，从2018年的4190亿美元下降至2020年的3108亿美元，但总体的贸易逆差却在持续扩大。
2020年，美国全年商品贸易逆差高达9160亿美元，比特朗普上任之初的2016年增长了21%
2020年大选，疫情之下的美国深陷分裂与经济低谷，特朗普未能连任。
对他而言，这是一场“被偷走的选举”，对很多人来说，这也是对四年“关税治国”路线的否定。
然而，特朗普并没有“退场”。
2025年，他重返白宫。
紧接着，4月2日，他就宣布对来自其他国家的商品实施所谓的“对等关税”政策，即对所有贸易伙伴征收10%的“基准关税”。
而对部分国家则按其对美贸易逆差情况进行额外加税，最严重的中国甚至加征至125%。
然而，这一系列政策迅速引发了多方反应与反制。
4月4日，中国采取了12箭齐发的措施，针对美国商品实施了大规模反制，其中包括大幅提高关税和采取贸易壁垒措施，毫不退让。
中国反制出拳，稀土成“战略锤子”消息人士透露，中方已准备了至少六大反制措施，涵盖了农业、食品、服务业等多个领域，显示出中国在应对贸易战时的多元化策略。
首先，在农业领域，中国会对美方的大豆、高粱等农产品征收更高的关税。
其次，鉴于美国近期频繁爆发禽流感，中方或将考虑全面禁止进口美国禽肉，这也是出于保障中国人民食品安全的考虑。
与此同时，中国还在考虑暂停与美国在芬太尼问题上的合作。
芬太尼合作本应建立在相互尊重与共同利益的基础上，但美方却选择将其政治化，令合作基础逐渐瓦解。
服务贸易领域也是中国反制的重要战场。
美国在服务贸易上的优势是不可忽视的，但“对等关税”政策的出台，无疑会给美国的服务业带来冲击。
中国或将采取措施，限制美国公司在华参与采购和法律咨询等业务，进一步平衡双方在服务领域的不对等局面。
与此同时，其中最引人瞩目的，就是对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等中重稀土物项实施出口管制。
这不是一次简单的贸易回应，而是一次精准打击。
我们必须明白，稀土之“稀”，不仅仅是“数量少”，更在于其“不可替代性”。
尤其是中重稀土，其应用领域几乎覆盖所有高端制造业。
从智能导弹、隐形战机，到F-35战斗机的磁控管系统、核潜艇推进器，再到苹果、特斯拉等企业的高性能马达，几乎无一例外依赖中国供应链。
此前早有前兆。
早在2023年末，我国已对钨、碲、铋、钼、铟等战略性稀有金属实施出口管制。
到了2024年，中方立场更加清晰。
凡是涉及我国核心安全与战略利益领域的关键物资，不再“无底线出口”。
外交部甚至直言不能让中国资源换来别国的制裁。
而中国的这一出招，也不是没有底气。
全球中重稀土的开采和精炼能力中，中国占比超过85%，尤其在冶炼、分离等核心工艺上，其他国家几乎无法短期内替代。
断供冲击波，美军叫苦连天对于中国的稀土反击，仅仅过了9天，美国军方和业界就忍不住了。
首先中招的，是美军各大军种，只因87%美军工供应链需经过中国稀土加工环节。
这不是危言耸听——F-35隐形战机中用于高性能磁体的钆和镝，几乎全部依赖中国供应。
美国此前确实计划过在澳大利亚与加州重启稀土开采与加工，但受限于环保法规与工艺瓶颈，连试产都还遥遥无期。
美国陆军方面同样陷入困境。
坦克稳定系统、精准制导炮弹、电磁武器等，都严重依赖钐与钇等中重稀土原料。
而这些材料，一旦断供，就像战士失了枪，技术先进也派不上用场。
而美国海军则忧心忡忡。
用于“弗吉尼亚级”核潜艇的推进系统中的磁控结构材料，原料供应一旦中断，影响的不只是造舰速度，还有未来部署计划。
然而，中国限制稀土出口，影响的不只是美国军工。
4月13日，美国《纽约时报》报道：稀土缺失已引起美国相关行业的恐慌。
美国贸易代表办公室和商务部关键矿产咨询委员会主席丹尼尔·皮卡德更是直接坦言：
中国出口稀土管制会对美国造成严重影响。
但他全然不觉这是美国自作自受，反而高高在上的说：
中国应该迅速解决稀土问题，持续中断“可能会损害中国的国际声誉”。
而在风能和太阳能领域，稀土同样是不可或缺的。
风力涡轮机的制造和运行需要大量稀土，尤其是稀土中的钕和镝元素，这些元素广泛用于制造永磁发电机。
而美国的风能产业正面临着一个巨大的转型压力：
政府希望通过加强清洁能源的投资来推动绿色转型，但稀土的短缺却让这一计划面临巨大的挑战。
至此，美国业界几乎已放弃强硬姿态。
中美之间的博弈，从来不只是关税高低之争，更是一场技术、资源与意志的较量。
特朗普的“对等关税”看似强硬，但最终伤的却是美国自己。
美国企图靠进口壁垒重建制造业，可现实却告诉他们：你可以收税，但你买不到稀土。
参考文献：
中国稀土出口管制引西方担忧，“我们离不开中国”.观察者网.2024-08-27
“被中国震惊15年了，美国还是没搞定稀土”.观察者网.2025-04-17中国管制稀土出口，美国业界“喊疼”：请中方“收回成命”.观察者网.2025-04-14
