“姓名:张某,性别:男,年龄:45 岁,现任职务:某局副局长,拟任用职务:某局局长”—— 打开各地政府官网的干部任前公示栏,这样的内容几乎成了 “标配”。

可当普通群众想了解 “这位副局长过去五年干了啥?有没有负责过重大项目?个人廉洁情况如何” 时,却发现公示栏里一片空白。
一项针对全国 12个省份的调研显示,超过 80% 的受访者表示 “看不懂干部任前公示”,73% 的人坦言 “想监督却没渠道” 。这个从 1997 年就诞生的制度,历经 23 年发展,为何如今反而陷入 “公示即走过场” 的尴尬?
从 “封闭任命” 到 “报纸公示”:一场持续 23 年的制度探索时间回到 1997 年,某县委组织部干部科科长的一个疑问,揭开了干部选拔制度改革的序幕。在此之前,干部任用完全是 “封闭运作”,从提名、考察到研究、任命,全程都在体制内循环,群众几乎没有参与空间。

“能不能把民主监督引入干部任用?” 经过反复研讨,最终确定在 “任命” 环节打破封闭 —— 在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》指导下,全国第一个干部任前公示制诞生。
不同于现在的 “极简简历”,最初的改革充满突破性:公示形式从 “一纸公文” 改为 “报纸公开”,还取消了 “举报人须署实名” 的硬性规定 。这意味着普通群众不用再 “托关系” 打听干部任免,拿起报纸就能看到拟提拔人选;担心被报复的举报人,也能放心反映问题。

当时,人民日报、新华社专门报道了这一创新,称其 “打开了干部监督的民生窗口”。
2002 年,《党政领导干部选拔任用工作条例》正式写入 “任职前公示制度”,明确规定 “提拔担任厅局级以下领导职务,除特殊岗位外,均需公示”。
此后 20 年,这项制度覆盖了全国所有市县,可公示内容却悄悄 “缩水”—— 从最初的 “工作实绩简述”,逐渐简化为 “姓名、性别、现任职务” 等基础信息,成了名副其实的 “工作简历”。

第一重矛盾是 “群众想监督却无信息”。体制外群众根本不清楚 “拟提拔岗位具体负责啥”,更别说判断 “候选人是否能胜任”;就算是体制内人员,也未必知道候选人的 “工作能力短板”“过往项目成效”,毕竟这些关键信息不会出现在履历表上。
第二重矛盾是 “公示结果无反馈”。不少群众曾通过官方渠道提过意见,可最后得到的要么是 “感谢关注”,要么是石沉大海。
“提了意见到底有没有用?组织会不会调查?” 这些疑问不解决,只会让更多人失去监督热情。
第三重矛盾是 “干部患上公示恐惧症”。只要进入公示名单,就可能收到举报,不管有没有问题,都得走调查流程,这一耽误,提拔时间就可能延后。
有干部坦言:“现在一公示就紧张,怕有人诬告,更怕真有问题被揪出来,干脆不想被提拔了。”
打破信息壁垒:3 招让公示 “有料又有用”其实,干部任前公示不是 “走过场”,反而该成为 “群众了解干部、监督干部” 的最佳渠道。要解决当前的问题,关键在于打破体制内外的信息壁垒,让公示内容 “有料又有用”。
首先,公示内容要 “加量”。除了姓名、年龄等基础信息,还得附上工作业绩、经济责任履行情况、廉洁承诺 。比如某干部负责过哪些项目,项目完成率多少,有没有出现过资金问题;个人是否申报过财产,有没有收到过违纪举报等。这些信息越具体,群众越能判断 “这个人能不能当领导”。
其次,公示结果要 “反馈”。组织部门可以在公示结束后,通过官网或报纸发布 “公示结果通报”,说明 “收到多少条意见,哪些意见已核实,核实后怎么处理”。就算是 “没有问题的举报”,也可以说明 “经调查未发现相关情况”,这样既能让群众放心,也能保护干部。
最后,公示渠道要 “拓宽”。除了政府官网,还可以在社区公告栏、短视频平台发布公示信息,甚至召开线下听证会,让群众面对面提意见。对年龄大、不会用网络的群众,还可以开通咨询电话,专门解答公示相关问题。
干部任前公示的核心,是让 “权力在阳光下运行”。23 年前,我们打破了 “封闭任命” 的旧模式;23 年后,我们更该解决 “公示缩水” 的新问题。只有让群众看得懂、能监督,才能选出真正让人民满意的好干部,这才是这项制度最该有的样子。