打捞沉默的盐城文史,今天来看看曾经主政盐城的官员哪里的人最多。
此处的盐城,指的是老盐城县。时间从明朝洪武元年(1368)至清朝宣统三年(1911),前后544年。这里所统计的官员,专指一县之尊——知县。
明清两朝皆实行任官省籍回避制度,即朝廷(吏部)任命的官员,以籍贯来安排去处,一律不得在本省境内为官,都得跨省,极个别临时指定在籍代理的除外。即便如此,也须是省内异地。

明朝所有的盐城知县都来自外省。
笔者粗略统计了一下,明清两代,盐城188个知县中,除去籍贯不详的39人,余下149人,除江阴人薛元敏在清康熙四十四年左右3次代理(署理)知县外,其余都是外省人士,平均任期不足3年,短的只有几个月,一年有两位县太爷履新并不罕见。

盐城县城
明代,盐城县署设知县、县丞、教谕各一员,训导二员(隆庆二年[1568年]裁减一员),主簿、典史各一员,巡检二员,河泊所官一员。
这些官员是盐城县内食朝廷俸禄的全部,即“食君之禄”者,总共9~10人。
清代,县署行政长官仍称知县。县署下分设县丞署、县学署、典史署、巡检司署,设县丞、主簿、教谕、训导、典史、巡检等职,另设闸官三员。人事、户政、建设等行政事务,分别由吏、户、礼、兵、刑、工六房承办。有关刑事传递、盗匪缉捕、钱粮催征等事务,由马、步、壮三班衙役供差遣。
清末,盐城县署内所设机构有所变动。光绪三十二年(1906年),县设警察局(后为警察所)。三十四年,县设劝学所,设总董一人,佐其事者三人。宣统三年(1911年),设警察教练所。

俸禄表
在149位籍贯清楚的知县中,来自山东的共有24位,居各省之首。今日山东被称为公考大省,看来是其来有自。
个中比较知名的有明万历四十六年的毕拱辰,字星伯,号湖目,原籍登州府文登县(今威海市文登区),后迁居莱州府掖县(今烟台莱州市),自幼聪颖好学,明万历四十三年(1615)考中举人,次年联捷丙辰科三甲进士,后历任江苏盐城知县、浙江按察司知事、江西吉安府推官、户部郎中、山西按察司佥事、冀宁道兵备佥事等职,崇祯十七年(1644)在山西太原守卫战中被李闯乱兵杀害。

《泰西人身说概》,为我国第一次引进西方的人体解剖学著作,由德国传教士邓玉函述说,毕拱辰润定,刊行于崇祯十六年(1643)。全书共23节,基本按照现代解剖学的分类来展开叙述。
毕拱辰一生倾心学问,诗文、小说、数学、历法、音韵、医学等皆有涉猎,著述颇丰,著有杂俎小说集《蝉雪咙言》、诗歌集《诗草》、音韵学专著《韵略汇通》、地方史志《莱乘》以及《珠船斋集》《凫溪存稿》《旅味瓿余》《系曜近草》《义侠纪事》等若干卷,并校订修润了《斐录答汇》《泰西人身说概》等译著。他是历任盐城知县中著述最丰富的。
许多老辈的盐城人称山东人为“侉子”。又因为这些北方来的官员和卖生姜的小商贩说话“侉里侉气”,又生出一句民间俗语—— “山东的驴子学马叫”,哈。
山东是孔孟之乡,明清两代人才众多,连孔子后裔、《桃花扇》的作者孙尚任先生也曾在盐从政,有疏通新官河(蟒蛇河)的政绩流传至今,还留下了几首诗。

外省来盐城任知县人数第二的是科举大省浙江,共有18人。
其中,光绪十九年、二十一年两任知县的浙江镇海人刘崇照,字楚芗,清光绪十六年 (1890)进士,授翰林院庶吉士。散馆出任盐城知县,有政绩,百姓称“刘青天”。后以道员在任候选。曾创办尚志书院,聘请举人陈玉澍(建湖上冈人)主讲古文经史。
刘崇照1901年丁忧还乡,历任乡约局长、县教育会长、六县地方自治会董事。创办贵驷宝善学校。辛亥革命时被举为镇海县民政长。

古城砖
排在第三位的是直隶,主要是河北省(含天津),加上“独立核算”的顺天府,则有18人,与浙江一样。
第四是江西,10人;第五是山西,9人,个中有明嘉靖八年的张好古;四川(含重庆)有8人。明朝盐城最后一个知县何文郁,就是四川重庆人,因在盐抗清而殉国。
河南、湖南、广东、福建均有7人。比较知名的有明万历七年的杨瑞云,广东南海人,颇有善政,曾重修陆公祠、主修第一部盐城县志、修筑杨公墩等。
清朝还有一种籍贯特别的官员——旗籍官,盐城前后至少有6个旗人知县,第一个是正蓝旗的马化蛟,康熙四十六年履新,干了3年。

盐城历史上最后一个知县(代理)是周光熊,籍贯不详,清宣统三年(1911)三月代理,数月之后爆发辛亥革命,改朝换代,盐城也随之易帜。周光熊剪掉辫子,穿起中山装,于民国三年(1914)12月至1917年12月,担任江都县知事(县长)。

得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;
吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。
这是清代县衙大门上的一副楹联,用语浅白,道透官民关系,发人深省。