2025年7月18日，欧盟正式通过了对俄罗斯的第18轮制裁方案，这次行动把两家中国农村商业银行拉进名单里。

它们是黑龙江绥芬河农村商业银行和黑河农村商业银行，都在中俄边境地带，主要帮当地企业处理跨境贸易的金融事宜。

欧盟说这些银行涉嫌帮俄罗斯绕过制裁，通过提供结算服务间接支持了俄方军事需求。制裁从8月9日开始生效，欧盟企业不能和这些银行有任何生意往来。

要是银行能证明自己停了相关业务，半年后可能从黑名单上撤掉。这事一出，就把中欧关系搞得挺紧张，本来经贸合作挺多的，现在多了一层障碍。

这两家银行规模不大，总资产加起来也没多少，但位置关键。

绥芬河银行在黑龙江绥芬河市，靠近俄罗斯滨海边疆区，业务多是帮出口木材、煤炭和机械的企业结算；黑河银行在黑河市，对面就是俄罗斯阿穆尔州，专注农业贷款，但也涉及粮食和石油产品的跨境交易。

欧盟的情报显示，有些资金流向了受制裁的俄罗斯公司，虽然银行自己说一切都合规。

欧盟这么做，一方面是想堵住俄罗斯从亚洲找后路的渠道，另一方面也受美国影响，美方一直推盟友对中国金融施压。这次制裁扩展到第三方国家，显示欧盟对俄政策越来越严。

欧盟内部对这个方案也不是全票赞成，斯洛伐克和匈牙利因为能源依赖俄罗斯，早前就反对过类似制裁。现在把中国银行卷进来，他们担心会惹恼中国，影响自己的经济利益。

方案通过前，成员国开了几次会，德国和法国带头推，波罗的海国家特别积极。最终多数同意了，欧盟贸易专员在会上说这是维护乌克兰利益的必要步。

制裁名单上除了中国银行，还有俄罗斯的几家机构和个人，总共加了20多个实体。这反映出俄乌冲突拖长了，西方想从金融上继续挤压俄罗斯。

欧盟的举动基于情报分析，包括网络追踪和资金流动监测，认为中俄边境贸易里有猫腻，尤其是加密货币和数字支付的部分。

绥芬河银行有跨境支付app，支持卢布和人民币互换，现在得暂停了；黑河银行的数字服务也受影响，用户开始转到其他银行。

欧盟给的证据主要是间接的，没公开细节，中国说这是无中生有。制裁后，两家银行的信用评级被下调，运营成本上去了，当地企业出口合同有些搁置了。

7月19日，中国外交部在记者会上用三句话回复。

第一，中俄企业正常的交往合作不该受外部干扰。这话点明两国贸易是互利的市场行为，不是什么阴谋；第二，敦促欧方别在没事实根据的情况下损害中国企业利益。

指责欧盟的指控站不住脚，得拿证据说话。第三，中方会采取必要措施，坚决维护中国企业的正当权益。这句留了后手，意思是不会坐视不管。

回应时间离欧盟公布不到一天，显示中国外交反应快。

这三句话非常有分量的。

第一句维护了中俄关系的正当性，强调经贸合作不针对别人；第二句直接质疑欧盟的合法性，要求基于事实；第三句显示决心，暗示可能有反制。

在记者会上，有媒体追问细节，中方重申立场，没多透露。商务部也很快跟进，向欧盟贸易专员抗议，说制裁侵犯了中国金融主权。

两家银行发了声明，否认违规，称所有交易都按国际规则来。回应一出，国内媒体解读为对霸权行为的回击，国际上也关注会不会升级成贸易摩擦。

中方的表态基于一贯原则，反对单边制裁和长臂管辖。中方表述简洁，避免了情绪化，但很坚定。相比欧盟的指控，中国强调证据缺失，这点在外交场合挺常见的策略。

回应后，中国驻欧盟使团发了声明，支持外交部观点，呼吁通过对话解决。银行那边开始加强合规检查，调整业务，避免新麻烦。

这三句话成了事件的分水岭，把焦点从欧盟的行动转到中方的权益维护上。

8月13日，中国宣布反制，商务部把立陶宛的两家银行UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas列入清单，中国企业和个人不能和它们交易了。

这步针对性强，因为立陶宛在欧盟对华政策里挺活跃，反制象征意义大。欧盟内部分歧更大了，有些国家怕中国报复影响贸易。两家中国银行还在观察期，没被撤名单，但业务调整了。

中俄贸易额那段时间有点波动，但整体还稳。欧盟在10月又推了第19轮制裁，针对更多中国企业如炼油厂。双方外交渠道在谈，但没和解迹象。

反制后，中欧经贸关系添了不确定性，欧盟企业和中国做生意成本高了，供应链有点乱。中国的银行更注重风险控制，避免类似事。

俄罗斯转向亚洲市场的趋势没变，中国仍是主要伙伴。欧盟的制裁想孤立俄罗斯，但第三方国家合作没停。这事暴露了西方制裁的局限性，全球经济依赖性太强，动辄制裁容易反弹。

参考资料：

1、欧盟提议制裁两家小型中国银行，外交部回应 北京商报 2025-06-12

2、出手反制 两家欧洲银行被禁止在我境内活动 看看新闻Knews 2025-08-13