一90后女生自主创业，开了一家早餐店卖油条，不料因为30元的油条，被罚款5万元，理由是油条质量有问题，女生不服，一纸诉状将对方告上法院。
90后女生小赵不读书后，没有选择按部就班的上班，而是开了一家早餐铺，主打的就是卖自己亲手炸的油条，因为油条酥脆可口，价格也适中，所以小赵的油条店生意一直不错。
事发当天，小赵向往日一样开店营业时，突然遇到了主管部门例行检查，小赵也没在意，毕竟就是个油条，每天那么多人吃，也没发现什么问题。
随后，主管部门将小赵的油条带回去抽检，抽检结果却显示油条铝残留量为1.06×103㎎/㎏，不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（标准值≤100㎎/㎏）的规定。
主管部门认为，根据食品安全法第124条规定，生产经营不符合食品安全标准的食品、食品添加剂，货值金额不足1万元的，处5万元-10万元罚款。
由于现场查获的小赵制作的油条货值金额为30元，故对小赵作出罚款5万元，没收违法所得30元的行政处罚。
小赵不服处罚结果，于是在请了一位律师后，一纸诉状诉状将主管部门告上法院，法庭上，小赵及辩护律师认为：
1、主管部门在进行抽样检查时，未按照法律规定出示有关证件及相关的法律文书，抽检人员根本就没有执法资格，抽样检验程序也严重违法，检验结论不能作为处罚的依据；
2、根据食品安全抽样检验抽样单显示，主管部门抽检的店铺为“赵某清油条店”，而自己的店铺为“赵某涛油条店”，虽然仅仅一字之隔，但完全是两个不同的单位。
综上，主管部门的行政处罚没有任何的事实依据，故请求法院撤销行政处罚决定书。
行政诉讼法第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
也就是说，行政诉讼不等同于民事诉讼的“谁主张、谁举证”，而是要求主管部门证明自己的行政处罚行为合法，否则就要承担举证不利的后果。
法庭上，小赵发表完自己的主张后，主管部门指出：
第一、原告指出的未出示证件不符合案件的事实，事发当天，两名工作人员向原告出示了工作证件，原告也见证了整个抽样过程，抽样单上有原告签字确认并签有无异议的字样，所以被告的抽检程序合法；
第二、原告主张抽检的店铺是两个完全不同的店铺，完全不符合既有的事实：
首先，虽然抽样单上的名字与实际店铺的名字不一致，但抽样单的法人代表、营业执照号等信息信息与原告的各项信息完全一致，故可以推断出是抽样人员笔误，将“涛”误写成了“清”；
其次，案涉抽样单仅为文字记录，并非被抽样产品本身。事发当天，被告当着原告的面，对抽样用品进行了封存，双方均在封条上签字确认。
但原告仅凭抽样单上的笔误就认定抽样检验的油条并非其生产销售的油条不符合逻辑，明显是为推卸责任，逃避处罚而牵强附会。
综上，主观部门的行政处罚证据，程序合法，请求驳回小赵的诉求。
行政处罚法规定，行政机关对行政相对人作出行政处罚决定时，需要有法定的职权，同时作出行政处罚决定需事实清楚、程序合法。
本案中，双方对罚款5万元的事实部分没有争议，有争议的是主管部门的程序是否合法，也就是说，纵使小赵的油条确实不合格，只要认定主管部门的程序不合法，那么同样可以撤销。
一审法院经过审查后认为：
首先，根据食品安全抽样检验管理办法第17条条规定，食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽样通知书、委托书等文件及有效身份证明文件，并不得少于2人。
经过调查两名抽样人员的身份信息得知，两人均系第三方检测机构的工作人员，系接受主管部门的委托进行抽样检查，在执行抽样任务时，虽然2人虽然胸前挂有工作证，但未出示监督抽检通知书、委托书等文件，故属于程序违法。
其次，行政处罚法第38条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
本案中，小赵在行政处罚阶段一直提出异议，罚款5万元处也属于情节复杂给予较重的行政处罚，可主管部门却未提供任何集体讨论的证据，故视为没有经过集体讨论，同样属于程序违法。
综上，虽然按照法律规定，主观部门对小赵作出罚款5万元的处罚符合法律规定，但鉴于其程序违法，现对该政处罚决定书予以撤销。
最后，食品安全问题不容忽视，小赵这次虽然没有被处罚，但一定要提高油条的质量，否则等待她的仍然是天价罚款
沉醉那妖艳
但凡是油炸物品！就没有不含致癌物质的！只是多与少的问题！没有一个商家的油是用一次就换掉的！毕竟成本在哪里摆着！你也出不来这个成本钱！所以......要吃就别笔笔！不然回家自己做！瞧瞧你舍不舍得一锅油炸一次食物就丢掉？
用户16xxx70 回复 04-21 20:12
自己家的都不会炸一次就丢。外面的是一锅油长期炸，少了就加，可能一个月会换一次或者更久
叶子 回复 04-22 09:05
我只是表达了现在跟以前不一样了，我们上学那会这玩意念硫酸钾铝，现在叫硫酸铝钾[得瑟]如果你缺水不介意拿走12水
abyss
照这个标准罚三鹿的话当年的负责人是不是得死刑了
苏渔 回复 04-21 12:45
三鹿负责人要是死刑，那么卖牛奶给三鹿的奶农得全部灭九族啊。而事实是，当初往牛奶里面添加三聚氰胺的奶农除了毙了几个首恶其他全部没事，反倒是三鹿倒闭了，负责人进监狱了。
半仙 回复 04-21 18:20
不止死刑，要灭九族！
用户13xxx38
小商小贩几十块钱的生意罚款几万！大企业造假几十亿几百亿盈利几千万几亿才罚款几万！这什么法？那有公平？
狗屁专家放狗屁 回复 04-21 20:47
太天真了 哪有什么公平？
用户11xxx45 回复 04-21 18:05
你知道的太多了
厥厥草
说白了没上贡，开了几个月了你还不懂社会，你是没把大人放眼里呀。如果你是高官亲戚，你明天就可以继续运营
袁铭军 回复 04-21 11:20
我们这边的商贩开门面做小生意一般都是上贡2000块左右，当然，是借着办证许可证各种证件的名义收你的钱。你自己去办可能只需要百来块就搞定，但是，，，，，，后果你承担不起，会不断有各种部门找茬。你也知道，他们就会这些，你的门店不可能做到没任何空子。一旦抓到把柄，要你脱层皮。
张宇
它们只能欺负小人物，去欺负一下大企业我看看，门都进不了！
用户81xxx27
一看就是没有上贡，真以为这是朗朗乾坤，小朋友对这社会了解不够！
我爱我家（奋斗） 回复 04-21 17:56
城管 卫生部门 营业执照部门 都要给钱的 做生意的都懂 除非你是刚刚做的小白[呲牙笑]
幸运青花瓷
能把油条炸得酥脆爽口的，十有八九铝超标。
微信用户 回复 04-21 10:04
脆油条用来蒸肠粉超级好吃，又不会腻，有崔爽
給伱哒最深 回复 04-21 08:49
油条放蒸笼蒸两分钟，软了好吃
什么
过年自己家炸完东西的油都不会浪费
Zero 回复 04-21 08:53
炸一次的油没问题，反复长期炸东西的油不行
老鱼
餐饮业不规矩是问题，核酸都做假问题更大，不知道相信什么，乱了套
佛心
欺负人
xu2897196
呵呵呵现在知道，摆摊经济。真相
胖子李
铝超标对脑子的伤害还是挺大的！作为七零后，小时候上学用过几年的铝制饭盒，后来，就没得铝制饭盒卖了！没有资格讨论处罚程序的对错，但作为食品从业人员，对自己本专业食品添加剂的使用的规定，没有理由不清楚！查了一下网络，近些年，油条中用含铝添加剂被罚甚至被吃牢饭的报道也不是一回两回！作为消费者，我真不同情这样在食品中乱搞的老板！
今宵酒醒何处 回复 04-21 12:23
现在煮饭高压锅还是铝的[呲牙笑]
jameschen 回复 04-21 16:31
铝饭盒还是有的，高压锅还铝的呢，是饭盒铝的危害大还是高压锅大？
用户17xxx67
开店很多时候碰见检查灭火器的，都是卖灭火器的。。。[笑着哭][笑着哭][笑着哭]
戚薇漫不过海 回复 04-21 11:46
应该是去年吧[笑着哭]灭火器直接涨价30[笑着哭]
社会良哥
第三方检测机构的工作人员有什么权利检查？
喵星人合作伙伴 回复 04-21 19:29
外包？
用户15xxx17
我创业还没开店就被罚了几千[笑着哭]
今宵酒醒何处 回复 04-21 12:25
先帝创业未半而中道崩殂[呲牙笑]
江湖钓叟
人家宣传摆摊多么赚钱，你却说刚开始赚钱就被罚款，小心某日报找你喝茶
MarshmelloAA
这次没罚上款是万幸！赶紧收拾收拾撤吧！这个地方别想在干下去啦！
随风
贪得无厌。炸油条不用明矾用什么炸？几十年前甚至几百年前都这么干，有因为油条死的吗？我父辈吃的就是这种油条，很多都活到80多岁，相反，吃你的所谓健康食品的中年人有多少没的？
兄弟醒醒该搬砖了
尼玛核酸造假才罚7万，几根油条罚5万
星の咏唱者
好欺负[得瑟]真好欺负[得瑟]
jazz7070
让工商局食堂炸油条测一下看看是不是合格
清风布衣
整篇都是在强调执法！！但是为什么从根本来谈呢？仿佛吧真正问题放在一边了！执法只是为了罚款，争论也是为了减少罚款！
老王
塞500红包就不罚5万了，1%合情合理
我爱我家（奋斗） 回复 04-21 17:57
对头兄弟[点赞]
二狗的翠花和翠花的二狗
现在都用电加热，自动控温，油温别高了。
尚可
一千克油条中含有一克多的铝，这是自己加进去的！这和卖把菜农药残留超标不一样！罚五万该罚！
jameschen 回复 04-21 16:34
一千克一克已经太多了
过好每一天
一看就是同行举报的。
mingmeng
这种执法的怎么没人砍死
笨啦笨
这法官还是手下留情了，实际上程序违法并不影响违法事实的，已经做出的处罚不予撤销，就是说如果这个商贩已经交了罚款，你又去法院诉讼执法人员程序违法，那法院会判执法人员程序违法，但因为你的油条确实超标，有客观违法事实存在，所以执法部门也无需退回那5万罚款
用户10xxx65 回复 04-21 12:50
程序违法并不影响违法事实，这就是耍流氓！
卵石与贝壳
油条里加铝违法还有几个不知道的？天天骂食品不安全，自己做的时候又贪黑心钱，挨罚的时候又撒泼耍赖自己是弱者受欺负[汗]
龍的心
分分钟教你做人[呲牙笑]
无与伦比的楚
张三他舅是主任，这活不干了。 李四他姑是科长，这活干不了。 小陈今年才毕业，年轻漂亮身材好。 阿梅今年三十七，但是局长有关照。 一个科室都是爷，干活唯有找外包。
用户14xxx97
看看，管了食品安全会被骂，不管还会被骂，你们要怎么？
李风卫
要送礼才行
觉醒者
十来年前全是铝，现在含铝油条就是活该被罚。
不了了之
[微笑]那些核酸机构罚款也是好几万！
用户10xxx59
[笑着哭]对此表示同情但是30元的油条，真的有人买吗
用户43xxx69 回复 04-21 12:44
找到你了，看标题后就感觉有人要说这话[呲牙笑]
凌源小宝 回复 04-21 12:01
你这理解能力吃不上三个菜[笑着哭][笑着哭][笑着哭]
帆思
看来配料是接近上线，一点点误差都会超标。
今宵酒醒何处 回复 04-21 12:27
我原来读书时候是商业学校，烹饪班老师专门做过实验，按照标准添加剂做出来的熟食颜色口感根本别想卖钱，自己吃都很难吃[呲牙笑]
我是谁 你说啥
一条烟就能解决的事，非得闹得这么大，店主不会办事，你这店估计干不下去了[呲牙笑]
明日晴
像这种即使不合理我也支持毕竟我想吃点放心的
Jon
以后小生意越来越不好干，门槛越来越高，我们期待人大代表关注一下这个问题🙋
emk
想钱想疯啦，那么多地沟油 添加剂没本事罚人家，就会欺负小朋友，唉😔
战神之怒
三鹿罚了多少？
不明真相的吃瓜群众片可就大不一样了摸了摸
估计是没烧香
用户40xxx57
一个炸油条的，你罚款5万，这城市的吃的你都去检验一下
记起你了也好一一信息
为什么市场上的铝锅，铝厨具能卖出民众[得瑟][得瑟][得瑟]
鼠鼠我鸭
大厂小店一律平等！
文月
希巴烂。
雨后阳光
送点礼就合格了！
我爱我家（奋斗） 回复 04-21 17:58
这个非常正确兄弟[点赞]
wandefao
全民提升法律意识
态歌
以后要吃什么东西好呢，油条也不能吃了。再过几年会不会吃饭也会致癌
若|清风
撤销就完事？既然违规执法了，那处罚呢？
今宵酒醒何处 回复 04-21 12:27
自己人，难道还真的打几十军棍[呲牙笑]
铭心载舟
最近这样的顶格处罚消息不少，是意外吗？
用户15xxx51 回复 04-21 16:50
看清楚好吧，这是低格处罚，条例是说5到10万元，罚了5万元
铭心载舟 回复 用户15xxx51 04-21 17:24
好吧！
王猛
被法院搅黄了
老发
看评论都在同情弱者[点赞]没毛病，当然这些油条应该也是卖给想我们这样的普通人吧
666
只纠结程序合不合法，不纠结检测结果，那这油条肯定是不合格的，放明矾了，罚也没毛病
林大哥
临时工？
无边无际
对大公司也是按这个比例罚钱吗？
小费尔
不定期常态化检查之下，支持顶格处罚。查了油条，也要查一下包子。查了小贩也要查一下工厂。
酸枣树
程序合法，程序合法
吹牛逼
加的洗衣粉吧？
胖子李 回复 04-21 06:37
油条中真就有用洗衣粉的！
烟台海鲜
膨胀剂放多了
二五八万
自媒体讲故事吗？若是新闻就应该有时间地点吧，若讲故事，要加上“本故事纯属虚构，若有雷同，纯属巧合”吧。
用户13xxx75
罚不罚款无所谓，每天派人检查一下，一定要让群众吃上放心油条。
用户17xxx60
打着为民的旗号，干着搂钱的勾当，人们不反我都不信。为了钱，腚都变脸啦[无奈吐舌]。
不吃猫的鱼
呵呵人家生意好眼红呀
呜呜呜呜呜
完了，油条也要涨价吗，啥时候工资能涨到让人们都吃的起完全符合标准的食物
jameschen
说实话现在的油条都没明矾了，一点不好吃了，以前的油条刚炸出来吃起来和薄脆饼干一样脆脆的，卡瓷卡瓷，现在已经不吃油条了
笔记本
核子核酸那么大事才罚了7万块，公平吗？
见微知著
铝超标没法子
半醉半醒
才比核酸造假少罚二万五，这利润可差了千万倍。看来掏鸟窝，炸油条，就是不如核酸造假
余温浅浅
只超标0.03真的是良心食品了，市场上你去查吧 ，90%都比这个高
不敢用真名
现在都是特制起酥油，你自己怎么做出来的没有那么香，多想想吧韭菜们，想割韭菜了直接一杀一片，现在没被割？韭菜也不能天天割，总得养养不是
今宵酒醒何处
那个核酸造假罚了多少钱[呲牙笑]
ZLYQT
核酸检测造假才罚了多少钱？
阿拉丁
别干了
慕容潇珲
核酸造假赚了几百亿。罚了73000。
日月日月
原来找临时工背锅！现在清退临时工了！第三方登场了！
漂泊流浪风
铝超标10%以内，按规矩说超标也没毛病，但是太不近人情了，只能说没打点到位。原来做油条用白矾的超标多少倍，也没见吃死人
xingxingyesu
你完了[得瑟]
行者
炸油条，只要拿去检测，就没有合格的，自己心里没点逼数，这是罚款太草率了，要是罚500，一点事都没有。根本不会去告，这是罚太多了拿不出来，不去告就会被强制执行[得瑟][得瑟]
lzs0753
生意上得罪小人了，油条99.999/100都不合格，偏偏找上你
青山大河
就是那些大公司，让这帮人一查，也一样难过
我很好
写的还行。好歹弄了个炸油条的照片。故事也挺好。
酒逢知己千杯少
年纪轻轻干点什么不好，去卖早点，你哪怕开个核酸公司呢，赚几百亿也就罚7万，现在好了，赚了还没30呢，就罚了5万，说你点啥好呢，可长点心吧
酸枣树
这种油条吃了老年痴呆，健康的油条很难酥脆，参考一下肯德基的油条，那就没放明矾，不好吃
无与伦比的楚
罚款执法都能外包，体制内都懒成什么样了啊？