2024年6月27日，云南腾冲市人民政府在官网公开了一份提案答复，回应的是市政协委员石云娟提出的《关于加强涉外婚姻管理的建议》。

这份答复由腾冲市民政局主办，公安局、外事办、妇联协办，里面讲到的情况，很多边境村寨的人家都不陌生。

答复里写得很直白，当地不少缅甸媳妇嫁过来多年，却始终拿不到一张结婚证。

问题出在哪里，答复也讲得明明白白。

一纸婚书难求，边寨姻缘照旧

按照民政部2012年公布的《中国与毗邻国边民婚姻登记管理办法》，中缅边民结婚，是可以在边境地区办理登记的。

可具体落到腾冲，能办的范围其实很窄。

腾冲市婚姻登记中心只受理腾冲居民与缅甸歪莫边民的婚姻登记，歪莫以外的缅甸居民，得按规定去保山市级或者省级婚姻登记机关办理。

材料要求也不少，缅甸一方要拿出出入境证、缅甸居民身份证，还要有缅甸边境县级政府机关开具、并经过公证的婚姻状况证明，以及同意与中国边民结婚的证明。

麻烦就在这里。

答复中提到，受缅甸国内政治局势影响，歪莫的边民普遍没有相关证件，婚姻状况证明的认证工作也相当复杂。

证件凑不齐，登记就办不下来。

于是，很多边境人家干脆不去跑手续，摆一场酒席，请亲戚邻居吃顿饭，这门亲事就算定下了。

2023年3月3日，澎湃新闻刊发的一篇非虚构报道，记录的正是腾冲农村的这种婚事。

报道里提到，经人介绍或者去缅甸做过生意的腾冲农村家庭，娶缅甸新娘的并不少见，可大多数没有结婚证，只靠一场婚宴缔结婚姻。

新娘进门以后，生孩子、做家务、下地干活，日子和村里其他媳妇过得差不多。

这种情况并不是这几年才出现的。

2009年6月16日，山东大学中国国际移民研究网刊登过一篇来自瑞丽的报道，当时瑞丽有个叫弄别的寨子，89户人家里，将近30户的男人娶的是缅甸老婆。

这些家庭同样没有结婚证，妻子也没有中国国籍，不过按报道的说法，绝大部分人家日子过得还算和睦。

没证的日子能过，但处处受限。

2024年3月14日，南方周末在一篇瑞丽调查报道中提到，没有结婚证的缅甸媳妇不能在中国境内随意走动，很多人连德宏州都很难走出去。

拿不到合法居留身份，看病、参加社保都不方便，孩子上户口也常常卡在半路。

有的家庭为了办身份，前前后后跑了好多年。

2013年9月2日，美国普利策危机报道中心发布的一篇报道里，云南陇川一位村民和缅甸妻子已经共同生活了20年，此前6年间，他先后3次为妻子申请身份登记，结果都没办成。

明知道是这样，缅甸女孩还是一批接一批地往中国边境嫁。

战乱推人出走，安宁引人落脚

要弄明白缅甸女孩为什么这么拼，还得回到缅甸国内的局势上去看。

2021年以后，缅甸政局持续动荡，各地冲突不断，老百姓的生计受到很大影响。

2023年10月27日，缅北多支民族地方武装联合发起军事行动，战火一路烧到中缅边境附近，不少当地边民只能外出避险。

中方一直在为缅北和平奔走。

2024年1月12日，外交部发言人毛宁对外介绍，在中方劝和促谈下，缅甸军方与缅北三支民族地方武装于2024年1月10日至11日在昆明举行和谈，正式达成停火协议。

可缅甸其他地区的战事并没有因此停下来。

2024年2月10日，缅甸军方宣布启动《人民兵役法》，不少年轻人和家庭因此想办法往外走。

南方周末的记者在瑞丽采访时发现，缅甸媳妇们心里都清楚，嫁到中国能离战火远一些，日子也能安稳一些。

2025年3月28日，缅甸中部发生7.9级强烈地震，曼德勒等地损失惨重，中国第一时间派出救援队赶赴灾区，并向缅方提供了紧急人道主义援助。

天灾加上战乱，缅甸普通人家的日子更难了。

女性在缅甸的处境本来就不轻松。

中国广播网曾经刊发过一篇题为《缅甸另类民风：女人是“三等公民”》的报道，讲的就是缅甸女性在当地社会地位偏低的情况。

很多缅甸女孩家里穷，读书的机会少，十几岁就要出去打工帮家里挣钱。

再看中国这些年的变化，边境地区通了路、通了电，农村人家的日子一年比一年好。

澎湃新闻的那篇报道里写到，缅甸新娘嫁到中国农村后，用上了电，穿上了新衣服，孩子也能有更好的成长环境。

而且中缅边境两侧很多村寨原本就是同一个民族，语言相通，习俗也差不多。

南方周末的报道提到，大多数中缅跨境婚姻中，夫妻双方民族、语言、习俗都一样，缅甸媳妇嫁过来以后很快就能融入当地生活。

一来离家近，二来过得惯，边境村寨自然成了很多缅甸女孩最先想到的去处。

需求当然也不只来自一方。

2021年5月11日，国家统计局在第七次全国人口普查数据发布会上介绍，全国20岁至40岁适婚年龄段的男性比女性多出1752万人。

同一次普查还显示，居住在中国境内的外籍人员中，缅甸籍有35万余人，人数排在第一位。

在一些农村地区，年轻姑娘大多进城打工、在城里成家，留在村里的小伙子找对象越来越难，婚房、彩礼的花销也越来越高。

南方周末记者在瑞丽那家“月老红娘婚姻服务部”里看到，来相亲的中国男子有不少是从贵州、广西专程赶过来的。

中介暗藏风险，管理日渐细密

两头都有需求，边境上的婚介生意也就红火起来，网上还流传过“三万块娶缅甸新娘”之类的说法。

可钱一过中介的手，事情就没那么简单了。

南方周末的报道里写到，从见面、相中到打钱、办证，中介全程参与，整个过程更像一桩跨国生意。

出了岔子，吃亏的往往是两头。

前面提到的2009年那篇瑞丽报道里，就记了一桩纠纷。

大理人尹万桥家急着给儿子娶媳妇，中介从缅甸找来女孩也瑞相亲，价钱事先谈好，可婚后没多久，也瑞就走了。

尹家认为瑞丽的媒人“亮”和另外3名媒婆串通也瑞骗婚，从中牟取了16500元婚约款，于是把“亮”告上了法庭。

还有一些缅甸女孩走的是非法入境的路子，最后自己也惹上了麻烦。

观察者网报道过，两名缅甸女子千里迢迢跑到江西，想找个有钱人家嫁了，结果因为涉嫌非法居留，被当地警方依法拘留审查。

更恶劣的是，个别不法分子打着介绍工作、介绍婚姻的幌子，干的却是拐卖妇女的勾当。

对这类犯罪，中国法律从来都是严惩不贷，公安机关长期保持高压严打，并与周边国家开展执法合作，解救被拐妇女，依法追究犯罪分子的刑事责任。

2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》，也对非法入境、非法居留、非法就业作出了明确规定。

至于那些已经在边境村寨生活多年的缅甸媳妇，地方政府也在一点点想办法。

腾冲市在2024年6月27日的答复中提到，当地正在完善跨境婚姻家庭的信息录入，同时依法打击“三非”行为，加大法律法规宣传力度。

部分边境地区还对跨境婚姻家庭开展了排查和健康筛查，防止传染病跨境传播。

国家层面的制度也在不断完善，新修订的《婚姻登记条例》自2025年5月10日起施行，婚姻登记服务更加规范便民。

从2009年弄别寨的近30户人家，到2024年瑞丽婚介所里排队相亲的外省小伙，中缅边境上的这类婚事一直没有断过。

宁可不领证，宁可走不出一个州，也要在中国边境村寨把家安下来，这是很多缅甸女孩实实在在走过的路。

截至2026年10月，云南边境地区围绕涉外婚姻登记、外籍配偶管理和打击跨境违法犯罪的各项工作仍在持续推进。

参考文献

1. 腾冲市人民政府：《关于对政协腾冲市第三届三次会议第87号提案的答复》，2024年6月27日。

2. 南方周末：《安全、生意、身份，缅甸女人的边境“爱情”》，南方+，2024年3月14日。