（10月24日），十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议。
决议内容主要有以下几个方面：
1、中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方。
2、增发的国债主要支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。包括灾后恢复重建、重点防洪治理工程、城市排水防涝、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设等八个方面。
3、本次增发的国债将分别使用，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元。
除去本次，过去三十年，我国共有5次发行特别国债，分别是1998年、2007年、2017年、2020年以及2022年。其中2017年、2022年主要是为续作2007年到期的特别国债，另外三次均是为解决特殊情况的增发。比如2020年主要用作疫情防控、2007主要是成立外汇投资公司。
本次国家再次发行特别国债，将有利于提振实体经济信心以及市场信心。
今年前三季度，我国实际GDP增长率为5.2%，因此四季度只要能够保持4.4%的增长率，即可完成全年两会确定的5%左右的预期目标。去年四季度GDP基数较低，因此，即使没有新的稳增长政策，完成全年的增长目标也是大概率事件。
但中央在四季度罕见的增发国债，体现了中央对稳增长的明确积极态度，将稳定市场对我国中期经济增长的预期，进而提振实体经济的信心以及市场风险偏好。
对货币政策来说，增发国债短期会对流动性产生一定冲击，且近期化债叠加年底等因素，市场流动性会偏紧。因此预计后续央行会通过加大逆回购投放、降准等形式释放流动性。
