南京都市圈环线高速公路，可以说是南京市民近些年最为关注的高速公路项目，其实，自从2022年7月，国家发展改革委、交通运输部联合印发的新一轮《国家公路网规划》，南京都市圈环线高速公路也随之被纳入了国家级的高速公路规划当中，并且不断在分段建设；根据《国家公路网规划》，南京都市圈环线高速公路的编号为G9904，全长约288公里，途经南京、镇江、扬州、滁州和马鞍山五市。
笔者注意到，近日，国家土地最高主管部门自然资源部就再次批准了一段南京都市圈环线高速公路的用地预审事项，该项目的名称为“南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段”；这段高速公路，既是南京都市圈环线高速的重要组成部分，同时也是《江苏省高速公路网规划（2017一2035年）》中S47仪禄高速的重要组成部分，项目直接服务于南京、镇江，连接扬州和天长等地，是增加南京都市圈辐射能力、推进宁镇扬一体化发展的重要交通设施。
其实，修建一条高速公路，特别是环线高速公路，最重要是交通需求是否充足，否则，即便修建好了，要是没有车流量也是浪费投资而已；根据相关技术预测的成果，南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段的预测交通量主要如下：
综合上表，可以看到，本项目两段高速公路，在特征年份里的预测交通量为56756—88258pcu/d；而根据目前的规范要求，修建高速公路的最低预测交通量要求为15000pcu/d（行业惯用数值），因此，从预测交通量的角度来看，该段高速公路完全值得修建。
南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段主要技术标准：一、上位规划依据：国家公路网规划（发改基础〔2022〕1033号），该项目由江苏省发展和改革委员会审批
二、建设单位：江苏省交通工程建设局
三、线路长度：路线全长约19.627公里，路基宽度33.5米
四、总投资：95亿元，每公里造价约4.84亿元
五、建设标准：按双向六车道高速公路标准建设
六、设计速度：100公里/小时
七、线路大致走向：南京都市圈环线高速公路省道338至沪蓉高速段项目路线北起已建成通车的宁扬长江大桥龙潭互通，往南隧道穿越南京龙潭新城至镇江句容市境内，与京沪铁路、沪宁城际、312国道交叉后，穿越宝华山，下穿京沪高铁，从台泥矿业和固江口水库之间经过，之后在句容西部干线东侧衔接沪蓉高速
八、项目建设的重大意义：南京都市圈环线高速公路省道338至沪蓉高速段，北接龙潭过江通道，与龙潭过江通道共同分流南京长江四桥、润扬大桥交通压力，是增加南京都市圈辐射能力、推进宁镇扬一体化发展的重要交通设施。对支撑全省区域协调发展战略的实施、加强城际联系，提高南京首位度，完善禄口机场、龙潭港集疏运体系等具有重要意义
南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段主要前期工作进展：一、2025年5月12日，南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段工程（南京段）社会稳定风险评估，在南京市交通运输局官网进行公示，征询公众意见。
二、2025年10月17日，江苏省生态环境厅受理了该项目的环境影响评价审批，并在官网进行公示。
三、2025年10月20日，国家自然资源部批准了该项目的用地预审，一共为该项目批准建设用地160.68公顷（2410亩），其中，农用地123.53公顷（1853亩），耕地22.97公顷（345亩），涉及永久基本农田14.38公顷（216亩），具体如下：
最后，让我们再来看看南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段何时开工、何时建成通车；根据官方综合披露的信息，该项目预计2026年底开工建设，2030年6月建成通车，建设工期3.5年。
只不过，遗憾的是目前该项目仍未招标到投资人。
其实，该项目也曾进行过投资人的招标工作，2025年8月14日，江苏省公共资源交易平台就曾发布了南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段投资人招标公告，公告中明确提出了要求投标人在2022年、2023年、2024年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。
截至开标时，该项目也就刚好收到了三个投标单位递交的投标文件，言下之意，如若有一家单位不符合要求的话，该项目的评标就无法继续进行，也即“流标”！
真的是“怕什么来什么”，2025年10月24日，经评标委员会评审，投标单位之一的江苏龙潭大桥有限公司，其2024年财务报表中净利润为负值，不符合招标文件的要求，不能通过资格评审；因此，评标委员会决定否决其投标。
如此一来，仅剩余2家单位有效，经评标委员会讨论，一致认为剩余2家单位的投标不具备竞争性，决定否决全部投标，南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段投资人招标不再继续评。
说实话，江苏龙潭大桥有限公司最大的决策失误，或许是事先没有安排专业技术人员好好研读下招标文件要求，否则，也不会出现“明知自己不符合条件要求，也还要硬是递交投标文件”的情况发生，大家觉得呢？
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