塞尔维亚议会大选落下帷幕，武契奇所领导的前进党联盟遭遇失利。根据抽样计票结果，武契奇公开出面承认败选，前进党长达十余年的执政周期就此画上句号。

欧盟委员会、欧洲理事会等机构第一时间便向胜选的 “学生名单” 阵营送上祝贺，西方媒体更是一片欢呼。不少舆论观点顺势唱衰中塞关系，放出声音称，随着武契奇下台，中塞之间的铁杆友谊将要遭遇重大挫折。

但现实情况并没有想象中那般简单。国与国之间的交往，领导人之间的个人情谊固然重要，可真正托住双边关系基本盘的，是实实在在的经贸利益。俗话说没人会和利益过不去，经过多年深耕，中塞各领域合作早已深度绑定。当然我们也不能盲目乐观，政权更迭之后，局部摩擦与各类变数依旧客观存在。

西方为何欢呼？

过去十余年，武契奇政府一直奉行大国平衡外交。一边积极推进本国加入欧盟的相关进程，一边牢牢维系同中国、俄罗斯的务实合作，拒绝完全倒向西方阵营，而这恰恰是西方一直想要扭转的局面。

如今西方寄希望于塞尔维亚新执政阵营能够大幅调整对外政策，在科索沃议题、对华合作等层面向欧盟标准靠拢，压缩中塞的合作空间，推动塞尔维亚彻底纳入西方的轨道。

中塞不会轻易遭遇重大挫折，经贸深度绑定是压舱石

来自中国的大量投资与就业岗位，已经深深扎根在塞尔维亚本土。相关数据显示，中国是塞尔维亚第一大外资来源国。由中国河钢集团收购的斯梅代雷沃钢厂等企业，长期位居塞尔维亚头部出口企业行列，维系着当地数万人的就业。一旦这类项目出现动荡，塞尔维亚本土企业、普通工人将会直接蒙受损失，甚至会引发社会层面的波动。

与此同时，中塞合作早已不止简单的生意往来，已经搭建起成熟稳固的制度合作框架。现如今中塞自贸协定已经正式落地生效，共建 “一带一路” 规划、投资保护协定等一系列政府间文件，不会因为一届政府的更迭就自动失效。匈塞铁路、各类公路、电站等大批基建项目持续推进落地，签署的大量商业合约都具备法律约束力。

塞尔维亚也无法在地缘层面舍弃中国的支持。在科索沃主权问题上，中国在联合国等多边平台坚定维护塞尔维亚的主权与领土完整。反观欧盟及部分西方国家，一直逼迫塞尔维亚在科索沃问题上做出妥协，甚至将其当作加入欧盟的谈判筹码。这种干涉他国内政、损害对方领土主权的做法，触碰了塞尔维亚的国家底线。

中国给到塞尔维亚的这份支持与尊重，是西方国家无法提供的。拥有中国这一合作伙伴，塞尔维亚就多了一条对外选择，也手握一张和西方博弈谈判的重要底牌。

没有任何一届政府，会轻易抛弃摆在眼前的现实利益。倘若塞尔维亚选择放弃对华合作，就意味着丢掉巨额外来投资、就业岗位以及广阔的出口市场。无论哪一派执政团队上台，都很难为本国承担如此沉重的现实代价。领导人可以轮换，但国家核心利益不会轻易调转方向。

退一步来讲，如果中国相关合作项目撤出，留下的市场缺口西方国家根本无力填补。就拿斯梅代雷沃钢厂举例，这座钢厂始建于 1913 年，曾经被誉为 “塞尔维亚的骄傲”，但受国际市场竞争、经营管理等多重问题拖累，在上世纪末陷入经营绝境。

2016 年，中国河钢集团完成收购，成立河钢塞尔维亚有限公司，经过技术改造，钢厂短短半年就实现扭亏为盈，连续四年稳居塞尔维亚第一大出口企业，年产值占到该国 GDP 的 1.15%，是中塞共建 “一带一路” 的标杆项目。

类似的合作案例还有不少。中国拥有完备强大的制造业全产业链，还有规模庞大的消费市场，这些禀赋是西方国家并不具备的。再加上如今欧盟深陷俄乌冲突后续影响、中东能源危机等多重难题，自身就自顾不暇，塞尔维亚如果彻底倒向欧盟，整体上弊远大于利。

由此可见，中塞关系，是双方在政治、经济、地缘多重领域互补共赢催生的结果，并不会因为领导人的更替就轻易改写。不过我们也要清醒看到，随着塞尔维亚政局变动，中塞合作确实面临不少客观存在的不确定性。

新执政阵营将加入欧盟作为核心施政目标，欧盟便很有可能借入盟谈判向塞尔维亚施压，在投资审查、环保标准、项目审批等环节给中资项目设置阻碍，部分项目的推进节奏或将有所放缓。相较于武契奇时期高调的对华友好姿态，新政府对外表态会更为克制低调，在部分国际议题上，也会更多和欧盟立场保持协调。

但中塞合作的大方向不会发生根本性改变，政权更迭更多带来的是外交姿态、项目推进节奏上的变化，很难推翻双方沉甸甸的现实共同利益。