洪武十年，朱元璋决定，免除浙西地区去年遭过水灾的百姓当年的全部田租。朱元璋下达指令的原文如下：
敕曰：去年浙西尝被水灾，民人缺食，朕尝遣官验户赈济。今虽时和岁丰，念去岁小民贷息必重，既偿之后，窘乏犹多。今赖上天之眷，田亩颇收，若不全免旧尝被水之民，今年田租，不足以苏其困苦。尔中书其奉行之。——（明） 《明实录》历朝实录馆 撰《明实录》太祖高皇帝实录卷之一百十五，抄本，第1页
朱元璋在下令时，强调去年浙西一带遭遇水灾，百姓粮食断绝，他当时已经派官员逐户核验受灾情况，开仓放粮赈济饥民。
如今当地气候平顺，庄稼迎来丰年，但他心念去年灾荒时，不少百姓为了活命借取了高利贷，偿还完本息之后，大多家底空虚、生活依旧困窘。
因此，虽然如今仰赖上天庇佑，今年田里的收成还算不错，如果不把去年所有受灾百姓的今年田租全部免除，就没办法让这些深陷困苦的民众彻底缓过来。
所以朱元璋要求中书省即刻严格遵照旨意，把这项免租政策落实下去，不得拖延。
朱元璋的指令，没有空泛的仁政套话，紧扣灾后民生的真实痛点。跳出了历代灾荒治理“救一时之急”的局限。
用一年定向减免的税粮投入，让经历灾荒的底层农户真正攒下余粮、恢复生产能力。
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