DC娱乐网

美俄乌会谈日子定了,俄罕见称其有决定性意义,乌为何谨慎观望?


美官员确定了美俄乌三方会谈的日子,特朗普已施压乌克兰要求其达成某种协议?俄方罕见称谈判对解决乌克兰问题具有“决定性意义”,乌克兰却为何“谨慎观望”?
普京
俄方分得很开:谈判是谈判,战场是战场11月2日,威特科夫在社交媒体上确认,美国将于11月10日至11日在阿布扎比斡旋俄乌工作层级谈判。他列出的议题包括战后安全安排、局势降级、人道主义行动,以及实现和平的后续步骤。
从流程来看,美方谈判代表本周先在布鲁塞尔与法国、德国、英国、欧盟及北约的代表会晤,讨论乌克兰的安全保障、欧洲战后安全架构,以及重建所需的经济支持。
也就是说,这场谈判表面上是美俄乌三家,实际背后还有欧洲。毕竟,欧洲手里握着的东西,比如对俄制裁、冻结俄罗斯资产、对乌援助,是任何停火安排在执行层面都绕不开的环节。
如果美国先跟俄乌谈出一个框架,再拿去给欧洲看,欧洲恐怕很难接受。美国先跟欧洲对表,至少能保证谈判桌上出现的东西,欧洲不会直接推翻。
欧盟
这也意味着,美方带去阿布扎比的东西,不是一张白纸,是一份跟欧洲协调过的方案。
在我看来,威特科夫列出的议题里,有两个关键词的缺席值得注意。“领土”没有直接出现在他的清单里。“北约”也没有。
威特科夫说的是“战后安全安排”,这个词相当灵活,既可以指乌克兰未来获得什么样的安全保障,也可以指欧洲安全架构的重新划定,还可以指俄乌之间某种形式的非军事区安排。
这种模糊性意味着,此次美俄乌仍旧分歧巨大,能坐到一块已经相当不容易。俄罗斯那边的姿态,则提供了一个参照。
俄方在会谈消息公布前后说过两句话,一句是俄方认为这次会谈对解决乌克兰问题具有“决定性意义”,另一句是俄总统新闻秘书佩斯科夫说的:在三方谈判举行之前,俄罗斯不准备以任何方式停止作战行动,筹备谈判不意味着俄方“承诺限制军事行动”。
莫斯科
也就是说,俄方愿意谈,但谈判不影响它在战场上的动作。佩斯科夫的表态等于提前给会谈设定了一个边界:谈判桌和战场是两条平行线,谈判的进展不取决于战场上停没停,战场的节奏也不会因为谈判要开就放缓。
这个姿态对乌克兰来说是一个压力,对美方来说是一个提醒:特朗普政府斡旋的是一场边打边谈的谈判,不是一场先停火再谈的谈判。
乌克兰方面的预期管理,比俄方更谨慎。泽连斯基在会谈消息公布前就表过态,说对本次会谈前景保持谨慎态度。
他同时划了三条线:领土议题只能在领导人层面讨论,限制乌军规模不在议程之内,中立不能谈。这三条线摆出来,等于把阿布扎比工作层级会谈能碰的议题砍掉了一大半。
泽连斯基
这场会谈能谈成什么?毫无疑问,人们最关注的是这次会谈的前景,以及它能带来什么改变,这需要分几个层次来看。
第一,能谈成的,大概率是程序性和人道性议题。威特科夫列出的四项议题里,局势降级和人道主义行动是操作性最强的。局部停火、人道走廊、换俘、能源基础设施互不袭击。
这些议题在技术层面有讨论空间,也不需要触碰主权和安全架构。如果各方把阿布扎比会谈的“成功”定义为达成某项人道安排,那这种“成功”是可以预期的,但也是有限的。
俄军
第二,战后安全安排,是这次会谈名义上的核心,但实际推进的空间很小。
俄方给这次会谈定的主题是“冲突结束后俄乌安全体系建设”,但俄方想要的“安全体系”和乌方想要的“安全保障”是完全不同的东西。
俄方的安全体系,核心诉求是阻止乌克兰与北约的军事绑定,限制西方在乌克兰的军事存在。乌方的安全保障,核心诉求是获得实质性的外部安全承诺,防止未来再次遭受攻击。
此次欧洲间接参与进来,一个重要原因就是单纯由美俄乌三方达成的共识很难落地,欧洲是对乌援助、对俄制裁和战后安排的关键相关方。但参与者越多也意味着,协调更加困难。
特朗普
第三,这次会谈最实际的改变,可能在美俄之间。有几个信号值得注意。俄美之间在能源领域的互动在近期出现了松动迹象。威特科夫提及了美俄此前就柴油供应达成的协议,并强调冲突结束后美俄在经济关系方面有合作前景。
这个通道的存在,让阿布扎比会谈多了一层背景:即使俄乌安全议题谈不动,美俄之间还有其他东西可以谈。
第四,中期选举之后,美方的斡旋动力存在不确定性。展开了,特朗普政府近期推动俄乌和平进程,一个重要原因就是给中期选举增加筹码。
正因如此,人们不能排除一种可能性,那就是中期选举后,美国斡旋动力大降,三方会谈会变成例行公事。