清朝在呼和浩特建绥远城，设绥远城将军，置将军衙署，目的只有一个：屏藩朔漠。 知道噶尔丹不？葛尔丹是漠西蒙古准噶尔部的大汗，后被康熙帝打败。为加强边疆稳定，乾隆二年，绥远城开建，乾隆四年竣工，绥远城将军很重要的一项工作就是防止准噶尔部来犯，保卫西北边疆安全稳定，加强大漠南北地区的统治。 将军衙署的品级规格非常之高，是严格按照《大清会典》和一品封疆大吏官衙格局营建的。绥远城将军为武职从一品，除管理绥远驻防八旗官兵外，还可以调遣大同、宣化驻军，节制沿边道、厅，管理伊克昭盟和乌兰察布盟蒙古王公及军民等。 伊克昭盟基本是现在的鄂尔多斯市范围，但当时的乌兰察布盟和现在的乌兰察布市可不一样，请看图三，乌兰察布盟包括了现在的乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市等广大地区。
