户口未迁、长期在村生产生活，身为本村集体经济组织成员，却因“出嫁女”身份被排除在城中村改造拆迁安置名单之外；从信访、听证到行政复议、行政诉讼，一审、二审判决均驳回诉求，多年维权仍未获得应有的安置补偿。河南省永城市的张某云一家，深陷拆迁安置权益纠纷，其遭遇也折射出农村集体经济组织成员权益保障中亟待厘清的问题。
出嫁未迁户，拆迁安置无份张某云是河南省永城市演集镇东升居委会原张庄组村民，上世纪九十年代与茴村镇村民梁某利结婚后，户口始终未迁出张庄组，婚后也一直在原籍居住，至今已在张庄组生活数十年，其两个女儿的户口也随母落户在该组。张某云在张庄组拥有合法房产、宅基地、承包地及自留地，多年来依法履行村民义务，包括交纳公粮、参加农村合作医疗等，并承担赡养老人、抚养子女完成九年义务教育的家庭责任与义务。此外，张某云系其智力三级残疾的哥哥张某亮的法定监护人，承担监护照料责任。
（户口本，当事人提供）
（相关证明与证言，当事人提供）
（残疾人证，当事人提供）
张某云反映，自2007年起张庄组启动城中村改造拆迁工作，2016年当地开展安置房及门面房分配工作。按照相关政策，符合条件的人员人均可分得150余平方米住房或门面房，全组共计224人被纳入分配名单。但名单中却存在户口不在本组、长期未在本组生产生活的人员，其中不乏时任村主任的亲属；甚至有已去世多年的五保户（系村主任叔叔），仍被列入分配范围。但张某云及其两个女儿却被排除在分配名单之外。
张庄组制定的《城中村改造房屋分配方案》中明确规定，“凡是出嫁的女儿再回来居住的不给予分配”，这成为张某云一家无法参与安置分配的直接依据。
（相关城改房屋分配方案，当事人提供）
据张某云介绍，2016年至今，张某云一家始终未享受到相关拆迁安置待遇，其婆家所在村集体也未为其分配土地、宅基地，亦未让其享有当地任何集体经济相关权益，张某云在拆迁安置权益的享有上陷入了两头落空的境地。
（相关证明文件，当事人提供）
穷尽途径，一审、二审判决驳回诉求为维护自身合法权益，张某云一家开启了漫长的维权之路。2017年，张某云就此问题进行信访，当地相关部门组织了听证会，并由张庄组村民代表投票表决，参与投票的45名代表均不同意为其分配房屋及门面房，信访事项处理意见书认定其信访理由不能成立。
（处理意见书，当事人提供）
在信访无果后，张某云于2024年11月向永城市相关部门提交《履行补偿安置职责申请书》，要求当地相关部门依法履行补偿安置法定职责，作出书面安置决定。2025年3月，永城市相关部门作出答复，以计划生育系统无张某云及其孩子信息、全组32户户代表均不同意分配为由，拒绝了其安置申请。
随后，张某云向商丘市相关部门申请行政复议，2025年8月，商丘市相关部门以永城市相关部门已履行土地补偿职责为由，驳回其复议申请。不满该结果的张某云提起行政诉讼，2025年12月，法院一审判决认为安置分配属村民自治范畴，驳回其全部诉讼请求。2026年2月二审判决，驳回上诉维持原判。
（一审判决书，当事人提供）
多重质疑待厘清，权益保障引思考张某云的拆迁安置权益纠纷，背后存在诸多亟待厘清的争议点，其提出的合理质疑，也指向了此次拆迁安置分配中的关键问题。
集体经济组织成员身份认定是否合理？
根据相关规定，妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地征收补偿安置等方面，享有与男子平等的权利；确认农村集体经济组织成员身份，需统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素。张某云户口未迁出张庄组，长期在村生产生活、履行村民义务，且未在婆家享受任何集体经济权益，为何仍被排除在集体经济组织成员安置权益之外？仅以“出嫁女”身份否定其安置资格，是否符合相关法律规定？
村集体分配方案是否合法合规？
张庄组分配方案中“出嫁女再回来居住不予分配”的相关条款，是否与现行法律规定相契合？根据相关要求，村民自治章程、村规民约不得侵害村民合法财产权益，不得因妇女结婚而损害其在农村集体经济组织中的各项合法权益，该分配方案的制定是否遵循了合法合规的流程？此外，村集体若涉及村民宅基地、土地使用权相关处置决议，是否按规定上报乡镇相关部门备案审批，相关流程是否规范完备？
补偿安置的事实认定是否准确？
张某云反映，其实际居住的房屋为母亲的安置份额，门面房租金仅为代管其哥哥张某亮的财产，并非其自身获得的安置补偿，而当地相关部门认定其已享受安置权益，该认定是否与客观事实相符？在张某云的房屋被征收、土地被征用的前提下，仅支付地面附属物及土地补偿款，未进行住房安置，是否符合“先补偿后搬迁、居住条件有改善”的土地征收补偿原则？
只求平等权益，盼获合法安置“我生在张庄组，长在张庄组，户口一直在这，房子、地也都在这，只是结了婚，为什么就不能享受和其他村民一样的安置待遇？”张某云表示，自己的诉求简单且明确，只是希望能被依法认定为张庄组集体经济组织成员，获得与其他村民同等的拆迁安置补偿待遇。目前家中居住空间狭小，无法容纳全家共同生活，其女儿只能在外租房居住，恳请依法保障自己和两个女儿的基本居住权益。
多年的维权之路，耗费了张某云大量的时间和精力，但她始终没有放弃。她认为，自己的合法权益理应受到法律保护，不能因“出嫁女”的身份就被随意剥夺。目前，张某云依然坚持维权，希望能在法律框架下，得到一个公平、公正的结果。
张某云的遭遇并非个例，农村“出嫁女”的集体经济组织权益保障问题，一直是社会关注的焦点。如何在村民自治与法律规定之间找到平衡点，切实保障农村妇女的合法权益，让每一个集体经济组织成员都能平等享受拆迁安置等相关权益，成为此次事件背后值得深思的社会课题，也期待相关问题能得到妥善解决，让法治的阳光照亮每一个权益角落。