筑境产学研｜产学研视点·产学研工程·龙芯科艺荟筑牢数字安全屏障 赋能高质量发展 加快新时代网络强国建设步伐
在信息革命席卷全球的今天，互联网已深度融入经济社会各领域，成为国家发展的重要引擎、社会运行的关键载体、民众生活的必备元素。从日常沟通到产业升级，从政务服务到国家安全，网络空间的地位愈发凸显，作用愈发关键。新时代背景下，加快建设网络强国，是顺应科技发展潮流、把握历史机遇的必然选择，保障国家主权安全、推动高质量发展、增进民生福祉的战略举措。
网络强国建设，核心是实现“技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧”的目标，关键在于统筹发展与安全，既要筑牢数字安全屏障，防范化解各类网络风险，也要发挥信息化驱动引领作用，赋能经济社会高质量发展。当前，我国已从网络大国稳步向网络强国迈进，拥有全球规模最大的网络基础设施和网民群体，数字经济蓬勃发展，网络治理能力持续提升，面临着网络安全威胁凸显、核心技术有待突破、国际话语权不足等挑战。
本文解读网络强国的核心内涵、建设意义、重点任务，助力大众全面理解新时代网络强国建设的重要性，明确筑牢数字安全屏障、赋能高质量发展的实践路径，凝聚全社会共同推进网络强国建设的合力。
网络强国，是指在网络基础设施、核心技术研发、网络安全保障、数字经济发展、网络治理能力、国际话语权等方面达到世界先进水平，能够有效掌控网络空间主导权，保障国家网络安全，充分发挥网络技术与数字经济对国家发展的支撑引领作用，实现网络空间与现实社会协同发展、良性互动的国家发展形态。
与网络大国相比，网络强国更强调“强”的特质：不仅要有规模优势，更要有质量优势；要有基础设施的广度覆盖，有核心技术的自主可控；要有数字经济的体量增长，发展质量的稳步提升；有网络治理的基本能力，防范化解重大网络风险的过硬本领。
网络强国建设不是单一领域的突破，而是一项系统性工程，涵盖网络基础设施建设、核心技术创新、网络安全保障、数字经济发展、网络文化建设、网络治理体系完善、国际合作共赢等多个方面，各领域相互支撑、协同推进，共同构成网络强国建设的完整体系。
1.2 新时代建设网络强国的时代价值建设网络强国，是应对全球科技竞争、把握信息革命机遇的战略举措。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，互联网成为各国竞争的核心领域，谁能掌握网络空间主导权，谁就能在未来发展中占据主动。信息革命为中华民族带来了千载难逢的机遇，抓住这一机遇，加快网络强国建设，才能避免错失发展良机，在全球科技竞争中抢占先机、赢得优势。
建设网络强国，是保障国家主权安全、维护社会稳定的必然要求。网络空间已成为国家主权的新疆域，网络安全已成为国家安全的重要组成部分，没有网络安全，就没有国家安全。当前世界范围的网络安全威胁和风险日益突出，网络攻击、数据泄露、网络谣言等问题频发，严重威胁国家安全、经济安全、社会安全。筑牢数字安全屏障，提升网络安全保障能力，网络强国建设的底线任务，维护国家主权安全的关键支撑。
建设网络强国，是推动高质量发展、培育新质生产力的重要引擎。数字经济是高质量发展的重要增长点，网络技术是培育新质生产力的核心支撑。加快网络强国建设，能够推动数字技术与实体经济深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业结构优化升级，提升经济发展质量和效益；能够打通经济社会发展的信息“大动脉”，推动资源优化配置，提高生产效率，为高质量发展注入强劲动能。
建设网络强国是增进民生福祉、提升治理效能的重要途径。互联网的普及应用，让民众的生活更加便捷高效，为政府治理提供了新手段、新路径。建设网络强国，能够完善数字公共服务体系，推动“数据多跑路、群众少跑腿”，提升政务服务效率和水平；能够缩小数字鸿沟，让更多民众共享互联网发展成果，满足人民群众日益增长的数字生活需求；能够健全网络综合治理体系，营造清朗网络空间，保障民众合法权益。
建设网络强国，是推动构建人类命运共同体、提升国际话语权的重要支撑。当前，互联网让世界变成了“地球村”，各国在网络空间休戚与共。建设网络强国，能够推动我国积极参与全球互联网治理，提出中国理念、中国主张、中国方案，提升我国在网络空间的国际话语权和规则制定权；能够推动网络空间国际合作，促进数字技术交流共享，助力构建网络空间命运共同体，为全球数字经济发展贡献中国力量。
数字安全是网络强国的基石，没有牢固的数字安全屏障，网络强国建设就无从谈起。新时代网络强国建设，必须将数字安全摆在突出位置，构建全方位、多层级、一体化的安全防护体系，防范化解各类网络风险，保障网络空间安全、数据安全、应用安全，为网络强国建设筑牢安全底线。
2.1 数字安全的核心内涵与重要意义数字安全，是指在数字空间中，对网络基础设施、数据资源、应用系统、网络行为等进行保护，防范各类网络威胁，保障数字信息的保密性、完整性、可用性，维护网络空间秩序和数字领域安全的总称。其核心涵盖网络安全、数据安全、应用安全三大领域，三者相互关联、相互支撑，共同构成数字安全的完整体系。
数字安全是国家安全的重要组成部分，与国家政治安全、经济安全、社会安全、文化安全等密切相关。在数字时代，各类数据成为重要生产要素，网络成为社会运行的重要载体，数字安全直接关系到国家主权、经济发展、社会稳定和民众权益。一旦数字安全出现漏洞，不仅会导致个人信息泄露、财产损失，可能引发系统性风险，威胁国家关键信息基础设施安全，甚至影响国家主权安全。
筑牢数字安全屏障，是网络强国建设的前提和基础。只有保障数字安全，才能确保网络基础设施稳定运行，才能保障数据资源安全可控，才能推动数字经济健康发展，才能维护网络空间清朗秩序，为网络强国建设提供安全保障。数字安全威胁呈现出多元化、复杂化、智能化的趋势，筑牢数字安全屏障的任务更加艰巨、责任更加重大。
2.2 网络基础设施安全：筑牢数字安全的“硬件底座”网络基础设施是数字经济发展和网络强国建设的“硬件底座”，包括通信网络、算力基础设施、卫星互联网等，其安全直接关系到数字空间的稳定运行。筑牢数字安全屏障，首先要强化网络基础设施安全防护，构建安全可靠、高效的网络基础设施体系。
强化通信网络安全防护。通信网络是数据传输的核心通道，包括光纤网络、移动通信网络、物联网等。要加强通信网络基础设施的物理安全保护，防范人为破坏、自然灾害等带来的安全风险；加强网络传输安全，采用加密技术，保障数据传输过程中的保密性和完整性；强化网络设备安全，定期开展设备漏洞扫描和修复，防范设备被入侵、控制，避免出现网络中断、数据泄露等问题。
提升算力基础设施安全水平。算力基础设施是数字经济发展的核心支撑，包括数据中心、智算集群等。要加强算力基础设施的安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任，防范算力资源被非法占用、滥用；强化算力网络安全，保障算力调度、数据存储、计算服务等环节的安全，防范算力攻击、数据泄露等风险；推动算力基础设施绿色安全发展，兼顾安全与能效，提升算力基础设施的可靠性和安全性。
推进卫星互联网安全建设。卫星互联网是新一代网络基础设施的重要组成部分，能够实现全球覆盖，弥补地面网络的不足。要加强卫星互联网技术研发和安全防护，防范卫星被干扰、攻击，保障卫星通信的安全稳定；建立卫星互联网安全管理体系，规范卫星互联网的建设和运营，确保卫星互联网安全可控，为网络基础设施的全面覆盖提供安全支撑。
要加强网络基础设施的应急保障能力建设，建立健全应急处置机制，提升应对网络中断、设备故障、网络攻击等突发事件的能力，确保网络基础设施能够快速恢复运行，最大限度降低安全风险造成的损失。
2.3 数据安全：守护数字时代的“核心资产”数据是数字时代的核心生产要素，是数字经济发展的重要基础，数据安全直接关系到个人权益、企业发展和国家安全。筑牢数字安全屏障，必须强化数据安全保护，构建全生命周期的数据安全防护体系，保障数据收集、存储、传输、使用、销毁等各个环节的安全。
规范数据收集行为。数据收集是数据安全的第一道防线，要坚持合法、正当、必要的原则，规范数据收集活动，严禁非法收集、窃取个人信息和重要数据。要明确数据收集的范围和目的，告知被收集者数据收集的用途、范围和保护措施，获得被收集者的同意；加强对数据收集主体的监管，严厉打击非法收集数据的行为，保障数据收集环节的安全。
强化数据存储安全。数据存储是数据安全的关键环节，要加强数据存储设施的安全防护，采用加密存储、备份恢复等技术，保障数据存储的安全性和可用性；建立健全数据存储管理制度，明确数据存储的责任和要求，定期开展数据存储安全检查，及时发现和修复安全漏洞；加强对重要数据和敏感数据的存储保护，采用专用存储设备，落实分级分类保护要求，确保数据不被泄露、篡改、丢失。
保障数据传输安全。数据传输过程中容易出现泄露、篡改等安全风险，要加强数据传输安全防护，采用加密传输技术，保障数据传输过程中的保密性和完整性；规范数据传输行为，明确数据传输的权限和流程，严禁未经授权的数据传输；加强对数据传输通道的安全监管，防范数据传输过程中的攻击、拦截等风险，确保数据安全传输。
规范数据使用和销毁。数据使用要遵循合法、合规、诚信的原则，严禁未经授权使用数据，严禁滥用数据、泄露数据；加强对数据使用的监管，规范数据共享和开放行为，确保数据使用过程中的安全；建立健全数据销毁制度，对过期、废弃的数据，采用安全可靠的销毁方式，确保数据无法被恢复，防范数据泄露风险。
要建立健全数据安全应急处置机制，加强数据安全风险监测和预警，及时发现和处置数据安全事件，最大限度降低数据安全事件造成的损失；加强数据安全宣传教育，提升全社会数据安全意识，引导个人和企业自觉遵守数据安全相关规定，共同守护数据安全。
2.4 网络安全风险防范：筑牢数字安全的“防护防线”网络安全威胁日益多元化、复杂化，黑客攻击、网络病毒、网络谣言、网络诈骗等各类网络安全风险频发，严重威胁网络空间安全和数字安全。筑牢数字安全屏障，必须强化网络安全风险防范，构建主动防御、协同响应的网络安全防护体系，提升防范化解网络安全风险的能力。
防范网络攻击风险。网络攻击是最常见的网络安全威胁，包括黑客入侵、恶意代码攻击、分布式拒绝服务攻击等。加强网络安全监测和预警，采用智能感知、威胁预测等技术，及时发现网络攻击行为，提前做好防范准备；强化网络安全防护技术应用，部署防火墙、入侵检测系统、数据加密等安全设备，构建多层次的网络安全防护体系；定期开展网络安全漏洞扫描和修复，及时弥补网络安全漏洞，防范网络攻击得逞。
防范网络病毒风险。网络病毒具有传播速度快、破坏力强、隐蔽性高的特点，能够窃取个人信息、破坏系统功能、篡改数据内容。要加强网络病毒监测和查杀，安装杀毒软件和安全防护工具，定期开展全盘扫描，及时查杀网络病毒；规范网络行为，严禁点击陌生链接、下载可疑文件，避免感染网络病毒；加强对网络病毒的溯源和分析，及时掌握网络病毒的传播路径和破坏方式，提升防范和处置能力。
防范网络谣言和网络诈骗风险。网络谣言和网络诈骗严重扰乱网络空间秩序，损害民众合法权益。要加强网络内容监管，严厉打击网络谣言，及时澄清虚假信息，营造清朗网络空间；加强网络诈骗防范宣传，提升民众网络安全意识和防范能力，引导民众提高警惕，避免上当受骗；强化网络诈骗打击力度，严厉打击各类网络诈骗行为，依法追究相关人员的法律责任。
防范“两高一弱”带来的安全风险。“两高一弱”即高危漏洞、高危端口和弱口令，是黑客最常利用的攻击突破口。要开启操作系统和软件的自动更新，及时修复高危漏洞；坚持最小化原则，关闭不必要的高危端口，避免黑客利用端口入侵；摒弃弱口令，引导个人和企业设置复杂组合密码，不同平台使用不同密码，并定期更换，提升密码安全水平。
还要加强网络安全应急处置能力建设，建立健全网络安全应急响应机制，明确应急处置流程和责任分工，提升应对重大网络安全事件的能力；加强跨地区、跨部门、跨领域的网络安全协同联动，形成网络安全防范合力，共同防范化解网络安全风险。
2.5 网络安全体系建设：完善数字安全的“制度保障”筑牢数字安全屏障，不仅需要技术支撑，更需要制度保障。要完善网络安全法律法规体系，健全网络安全管理制度，强化网络安全责任落实，构建全方位、多层次的网络安全体系，为数字安全提供坚实的制度保障。
完善网络安全法律法规体系。加快推进网络安全相关法律法规的制定和完善，明确网络安全的责任主体、权利义务、处罚标准，规范网络行为，保障网络安全；加强法律法规的宣传普及，引导个人和企业自觉遵守网络安全法律法规，依法维护自身合法权益，依法履行网络安全责任；严格执法，加大对网络安全违法犯罪行为的打击力度，形成有力震慑，维护网络空间秩序。
健全网络安全管理制度。建立健全网络安全责任制，明确各级主体的网络安全责任，落实网络安全工作责任到人；完善网络安全等级保护制度，对网络系统、数据资源等进行分级分类保护，提升网络安全防护水平；建立健全网络安全风险评估制度，定期开展网络安全风险评估，发现和化解网络安全风险；完善网络安全检测认证制度，加强对网络安全产品和服务的检测认证，确保网络安全产品和服务的质量和安全。
强化网络安全责任落实。明确政府、企业、个人在网络安全中的责任，政府要履行监管责任，加强网络安全监管，推动网络安全建设；企业要履行主体责任，加强自身网络安全防护，保障用户数据安全和应用安全；个人要履行自身责任，提升网络安全意识，规范网络行为，自觉防范网络安全风险。建立健全网络安全责任追究机制，对未履行网络安全责任、造成网络安全事件的单位和个人，依法追究责任。
加强网络安全人才队伍建设。网络安全人才是筑牢数字安全屏障的核心力量，要加大网络安全人才培养力度，完善人才培养体系，培养一批政治强、业务精、作风好的网络安全人才；加强网络安全人才引进，吸引国内外优秀网络安全人才投身我国网络安全建设；建立健全网络安全人才激励机制，激发人才创新活力，提升网络安全人才队伍的整体素质和能力。
三、赋能高质量发展：网络强国建设的核心动能加快建设网络强国，既要筑牢数字安全屏障，也要发挥信息化驱动引领作用，推动数字技术与实体经济深度融合，赋能经济高质量发展、社会高效治理、民生福祉提升，让网络强国建设成果更多更公平惠及全体人民，为高质量发展注入强劲动能。
3.1 赋能数字经济发展：培育高质量发展新引擎数字经济是高质量发展的重要增长点，网络强国建设的核心任务之一，就是推动数字经济高质量发展，培育新质生产力，推动数字技术与实体经济深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业结构优化升级。
推动数字技术与传统产业深度融合。传统产业是国民经济的主体，推动传统产业数字化转型，是赋能高质量发展的重要途径。要运用数字技术改造提升制造业、农业、服务业等传统产业，推动生产方式、经营模式、管理模式变革，提升产业生产效率和发展质量。在制造业领域，推动智能制造，运用工业互联网、大数据、人工智能等技术，实现生产过程智能化、自动化、精准化，提升制造业核心竞争力；在农业领域，推动智慧农业，运用物联网、大数据等技术，实现农业生产精准化、智能化、高效化，提升农业现代化水平；在服务业领域，推动数字服务，发展电子商务、数字物流、数字金融等新业态，提升服务业服务效率和质量。
培育壮大数字产业。数字产业是数字经济的核心支撑，包括电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网产业等。要加大数字产业扶持力度，推动数字产业创新发展，提升数字产业核心竞争力；加快核心技术研发，突破集成电路、基础软件、工业软件等关键核心技术，提升数字产业自主可控水平；培育一批具有核心竞争力的数字企业，推动数字产业集群发展，形成产业规模效应，带动数字经济高质量发展。
3.2 赋能国家治理现代化：提升治理效能网络强国建设能够推动国家治理理念、治理方式、治理手段变革，赋能国家治理现代化，提升治理效能，构建数字治理新格局，推动政府治理体系和治理能力现代化。
推进数字政府建设。数字政府建设是网络强国建设的重要组成部分，也是赋能国家治理现代化的关键举措。要加快推进数字政府建设，完善政务信息系统，推动政务数据共享和开放，提升政务服务效率和水平；构建一体化政务服务平台，推动政务服务“一网通办”“跨省通办”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，提升民众办事体验；运用数字技术加强政府监管，推动监管智能化、精准化，提升监管效能，规范市场秩序。
3.3 赋能民生福祉提升：共享发展成果网络强国建设的根本目的是增进民生福祉，让人民群众共享互联网发展成果。要坚持以人民为中心的发展思想，推动数字技术与民生领域深度融合，完善数字公共服务体系，缩小数字鸿沟，提升民众生活品质。
完善数字公共服务体系。运用数字技术提升公共服务水平，推动教育、养老、就业、社保等民生领域数字化转型，让民众享受更加便捷、高效、优质的公共服务。在教育领域，推动在线教育发展，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平；在养老领域，推动智慧养老发展，运用数字技术为老年人提供健康监测、养老服务等，提升养老服务水平；在就业领域，搭建数字就业服务平台，提供就业信息、职业指导等服务，促进就业创业；在社保领域，推动社保数字化，实现社保业务“一网通办”，提升社保服务效率和水平。
3.4 赋能科技创新：强化核心支撑能力科技创新是网络强国建设的核心动力，也是赋能高质量发展的关键支撑。加快网络强国建设，必须强化科技创新，突破核心技术瓶颈，提升自主创新能力，推动科技成果转化，为高质量发展提供强大科技支撑。
加快核心技术研发。核心技术是国之重器，没有核心技术的自主可控，就没有真正的网络强国。要聚焦信息领域核心技术，加大研发投入，集中力量突破集成电路、基础软件、工业软件、人工智能、量子信息、6G等关键核心技术，提升核心技术自主可控水平；加强产学研协同创新，推动企业、高校、科研院所深度合作，形成创新合力，加快科技成果转化；鼓励创新探索，支持原创技术研发，激发创新活力，提升科技创新能力。
四、加快网络强国建设的实践路径加快新时代网络强国建设，是一项系统性工程，需要统筹兼顾、协同推进，聚焦重点任务，强化措施保障，凝聚全社会合力，推动网络强国建设不断取得新进展、新成效。
4.1 坚持党的全面领导：把握网络强国建设正确方向党的领导是网络强国建设的根本保证。要坚持党管互联网原则，加强党中央对网信工作的集中统一领导，完善网信工作领导体制机制，形成中央统筹、地方负责、部门协同、全社会参与的工作格局；坚决贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保网络强国建设始终沿着正确方向前进；加强网信部门自身建设，提升网信工作能力和水平，发挥网信部门统筹协调、督促指导作用，推动网络强国建设各项任务落地落实。
4.2 强化基础设施建设：夯实网络强国建设基础网络基础设施是网络强国建设的基础支撑，要持续加大网络基础设施建设投入，推动网络基础设施优化升级，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施体系。加快推进5G网络、光纤网络、物联网等基础设施建设，实现网络全覆盖；推进算力基础设施建设，打造全国一体化算力网络，提升算力支撑能力；推进卫星互联网建设，实现全球覆盖，弥补地面网络不足；加强网络基础设施互联互通，推动跨地区、跨领域网络基础设施协同发展，提升网络基础设施的整体效能。
4.3 突破核心技术瓶颈：提升自主创新能力核心技术自主可控是网络强国建设的关键，要把核心技术研发摆在突出位置，集中力量突破关键核心技术，提升自主创新能力。聚焦集成电路、基础软件、工业软件、人工智能、量子信息、6G等重点领域，加大研发投入，集中优势资源进行攻关；完善产学研协同创新机制，推动企业、高校、科研院所深度合作，加快科技成果转化；加强科技创新人才队伍建设，培养和引进一批高水平科技创新人才，激发创新活力；坚持开放创新，加强国际科技交流合作，提升核心技术研发水平。
4.4 筑牢数字安全屏障：强化安全保障能力数字安全是网络强国建设的底线，要始终把数字安全摆在突出位置，构建全方位、多层级、一体化的安全防护体系。加强网络基础设施安全防护，提升网络基础设施安全水平；强化数据安全保护，构建全生命周期的数据安全防护体系；加强网络安全风险防范，提升防范化解网络安全风险的能力；完善网络安全法律法规体系，健全网络安全管理制度，强化网络安全责任落实；加强网络安全人才队伍建设，提升网络安全保障能力。
4.5 推动数字经济发展：赋能高质量发展数字经济是网络强国建设的核心动能，要推动数字技术与实体经济深度融合，推动数字经济高质量发展。推动传统产业数字化转型，提升传统产业生产效率和发展质量；培育壮大数字产业，提升数字产业核心竞争力；激活数据要素价值，推动数据要素有序流动、高效配置；推动数字经济绿色发展，助力实现“双碳”目标；加强数字经济监管，规范数字经济发展秩序，推动数字经济健康发展。
4.6 完善网络治理体系：提升治理效能网络治理是网络强国建设的重要内容，要完善网络治理体系，提升网络治理效能。坚持党管互联网原则，加强网络意识形态工作，筑牢网络意识形态主阵地；加强网络内容监管，严厉打击网络谣言、网络诈骗等违法犯罪行为，营造清朗网络空间；完善网络法律法规体系，规范网络行为，维护网络空间秩序；推动网络治理协同联动，形成政府、企业、社会组织、网民共同参与的网络治理格局；加强网络法治宣传教育，提升全社会网络法治意识。
4.7 加强国际合作共赢：提升国际话语权网络空间是人类共同的活动空间，建设网络强国，必须加强国际合作，推动构建网络空间命运共同体。积极参与全球互联网治理，提出中国理念、中国主张、中国方案，提升我国在网络空间的国际话语权和规则制定权；加强国际网络安全合作，推动各国在网络安全领域的交流协作，共同防范化解网络安全风险；推动数字技术国际交流共享，助力发展中国家数字经济发展，缩小全球数字鸿沟；推动构建公平合理、包容普惠的网络空间治理体系，促进全球网络空间健康发展。
4.8 凝聚全社会合力：营造良好发展氛围网络强国建设需要全社会共同参与、共同努力。要加强网络强国建设宣传教育，提升全社会对网络强国建设重要性的认识，营造全社会关心、支持、参与网络强国建设的良好氛围；强化企业主体责任，推动企业积极投身网络强国建设，提升企业网络安全水平和数字创新能力；激发网民参与热情，引导网民依法规范使用网络，自觉维护网络空间秩序，积极参与网络治理；加强青少年网络教育，提升青少年数字素养和网络安全意识，培养新时代网络公民。
五、结语：奋力谱写新时代网络强国建设新篇章新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。加快建设网络强国，是顺应信息革命潮流、把握历史机遇的战略抉择，是保障国家主权安全、推动高质量发展、增进民生福祉的必然要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑。
我国网络强国建设已进入关键阶段，既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多挑战。只要我们坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，坚持党的全面领导，统筹发展与安全，强化科技创新，筑牢数字安全屏障，推动数字经济高质量发展，完善网络治理体系，加强国际合作共赢，凝聚全社会合力，就一定能够克服困难、破解挑战，不断提升网络强国建设水平，奋力谱写新时代网络强国建设新篇章。
网络强国建设任重而道远，需要一代又一代人的不懈努力。让我们以坚定的决心、务实的作风、创新的精神，携手共进、奋勇前进，扎实推进网络强国建设各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为构建网络空间命运共同体作出新的更大贡献。