在不少人的印象里,美国是以色列最硬的靠山:要钱给钱,要武器给武器,几十年没变过。
可就在10月18日,以色列大选前9天,内塔尼亚胡在耶路撒冷发布十年来第一份国家安全战略,当众说了一句让人意外的话:“两年内,一位总统,无论男女,可能上台,对以色列非常敌对。”说这话的,偏偏是最会跟华盛顿打交道的那个人。
两年后,正好是特朗普任期到头的时候。内塔尼亚胡可能已经意识到了:2年后的美国,将有一个很大的变化。这变化到底是什么,他又在急着抢什么?
两年前才37人,这回站出来103人
先看那块表。
特朗普的第二任期,到2029年1月20日中午结束,宪法写得清楚,他不能再选。下一届大选定在2028年11月3日。
从眼下往后数,满打满算两年出头。内塔尼亚胡说的“两年”,就是照着这块表在倒数。
到时候白宫换谁,没人能打包票。可国会山上的风向,等不到那天就已经变了。
今年7月15日,众议院表决一项修正案,内容是取消给以色列的约33亿美元援助。
修正案被大比分否决,这在意料之中。出人意料的是,有103名民主党众议员投了赞成票。
两年前也有过同类提案,当时民主党里只有37人支持。两年过去,37变成了103。
民主党领导层自己也分成了两边:众院少数党领袖杰弗里斯投反对票,党鞭克拉克投赞成票。
参议院动得更早。4月15日,桑德斯提出拦截两笔对以军售,一笔是推土机,另一笔是12000枚千磅炸弹。
47名民主党参议员里,有40人至少给其中一项投了限制票。
两笔军售最后都没拦住。可2024年底同类投票时,只有18至19名民主党人支持,这回票型变成了这样,本身就说明问题。
再看可能角逐2028年的人物,话说得更直接。
拉姆·伊曼纽尔在1991年海湾战争期间到以军当过志愿者。今年4月,他公开表态:美国纳税人补贴以色列军队的日子结束了,美国也绝不该为以色列的安全流血。
给以军当过志愿兵的人都这么说了,可见这堵墙松得有多厉害。
这种变化也不能理解成一刀切断援助。民主党党纲里,每年38亿美元的援助还被称作“铁打的”。
真正变的是做法:往后每一笔援助,都可能要拿到台面上过问。
那这些议员为什么敢这么投票?
加油站的价签,改了国会的票
原因在加油站。
2月28日,美以联手打击伊朗,事先没拿到国会授权。仗一打起来,油价就跟着往上涨,加油站的价签明显比开战前刺眼。
支持率也是一路往下走。他刚上任时有五成左右,到10月初,皮尤测出来只剩30%,是任期内最低的一次。
中期选举定在11月3日,各家民调里,民主党在国会投票倾向上领先十个点上下。
国会里关于战争权力的决议投了一轮又一轮,大多没有约束力。可每投一次,“美国到底在替谁打仗”这个问题就又被摆出来一次。
民意的变化还要更早。盖洛普今年2月的调查里,美国公众同情巴勒斯坦的占41%,同情以色列的占36%,这是第一次反过来。
转变最大的,是民主党选民和年轻人。
最让以色列难受的,是共和党内部也开始松动。
共和党年轻选民里,也冒出了反对再追加对以援助的声音,年长选民却不这么看。
同一个党,按年龄分成了两种态度。今天的年轻选民,过几年就是投票主力。
“挺以色列”原本是两党都不用多想的事,现在成了要算成本的事。
这些变化,内塔尼亚胡比谁都看得清楚。
他嘴上说两年,手上已经在抢
所以10月18日那份战略文件,读起来很像一份倒计时清单。
重心从被动防守改成主动出手:对还没成形的威胁先做预防性打击,必要时建立缓冲区。至于缓冲区建在哪,文件没写。
钱也一并安排了:未来十年追加4500亿谢克尔军费,折合一千二百多亿美元,用来扩军,把军工尽量放在本土自己造。
靠山可能要变,就先把自己的力气练出来。
文件发布第二天夜里,几十架以色列战机带着加油机,穿过叙利亚、伊拉克领空,飞了800多英里,在离伊朗边境很近的地方折返。
以方事先通报了美方,说这是一次威慑演习。
美方官员的说法不一样:以色列明知伊朗防空系统会发现这些战机。部分美方人士的印象是,以色列希望伊朗开火。
到底是哪种意图,外人说不准。但时间点很清楚:特朗普还在任,美国还愿意站在以色列身后。
还有一件事更值得琢磨,发生在6月。
6月1日,内塔尼亚胡写信给共和党众议员斯图茨曼,支持他的一个设想:现行援助协议2028年到期后,用十年时间逐步取消每年38亿美元的直接军援,改成联合研发、共同生产。
信里,他说是时候“从援助接受方转变为伙伴”了。
这份决议没有约束力,但方向是以色列自己选的。与其等美国哪天收手,不如自己先把手抽回来。
他还点名印度和巴西,往美国以外找盟友,说印度可不是个小国。
新战略、大扩军、战机贴边飞、主动写信谈脱钩,这些事对准的是同一个日子。
他在社交媒体上写过:特朗普还有两年任期,正是把各条战线上的大事办完的时候。
时钟正走向2029年1月20日。2年后美国会有的那个很大的变化,他没有等着去猜,而是已经当成既成事实在应对。
参考资料:
Democrats show divisions on Israel amid competitive midterm elections.NPR
Netanyahu warns Israel could lose US support, seeks 450 billion shekels in extra defense spending.Ynet
Israel could face a hostile US president after Trump leaves office, Netanyahu warns Jerusalem.Post
Israel reportedly conducted practice sortie near Iran Jerusalem.Post
Netanyahu backs GOP plan to phase out US military aid to Israel, Rep. Marlin Stutzman tells 'Post' Jerusalem.Post