美国“退群毁约”成瘾,联合国总部搬到中国,未必是“无稽之谈” 近年来,美国毁约

张嘴说财经 2025-04-30 13:48:49

美国“退群毁约”成瘾,联合国总部搬到中国,未必是“无稽之谈”

近年来,美国毁约、退群已然成了习惯,从联合国教科文组织到《巴黎协定》,再到世界卫生组织,甚至还威胁退出联合国和北约,今天退,明天加,后天再退,变脸之快让旁观者都觉得匪夷所思,国家信誉岂能如此儿戏?

作为二战后全球第一强国,美国主导建立了联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织等一系列国际组织,也曾经是全球多边合作的推动者,可以说,现在大部分有影响力、有年头的国际组织,建立初期都离不开美国的支持,没有它号召,大家坐不到一块,没有它加入,成不了气候。

尽管美国推动多边合作的初衷是主导全球话语权,但不可否认的是二战后新的国际治理体系不再任由大国为所欲为,给了弱国更多发声和申诉的机会,特别是进入21世纪之后,和平与发展成为主流,大国肆意使用武力或者单方面挑起各领域摩擦,往往需要承受较大来自国际社会的压力,通常会选择联合国或者国际组织来沟通解决问题。

从建群、加群再到退群,实力超群又自诩“世界警察”的美国为何频频变脸,选择自断臂膀退出曾推动设立的国际组织?

第一,建群、加群是外交行为,退出则是经济学上的市场行为。

众所周知,联合国以及大多数国际组织不以盈利为目的,自身没有造血功能,主要依靠会员国会费维持运营和开展工作。

美国作为全球第一强国,又是大多数国际组织的建立者和主导者,需要承担更多责任和义务。比如,美国会费占联合国经常预算的22%,在维和摊款的分摊比例长期超过25%,是联合国最大的会费、维和经费来源国,美国每年应当缴纳的联合国会费超8亿美元,维和摊款超15亿美元。

还有世卫组织会费和自愿捐款,近年来,美国的年度会费约为1.15亿美元,在所有成员国中金额最大、比例最高,占世卫组织总会费预算的22%左右,自愿捐款用于支持特定项目,每年金额通常在2亿至4亿美元。

此外,退出《巴黎协定》就意味着不需要遵守碳排放,减轻国内能源负担;威胁退出世贸组织,可以向贸易伙伴施压,逼迫其接受不平等条件。

总而言之,退群只是手段,最终目的是追求经济利益的最大化。

第二,维护霸权,减少掣肘。

二战后相当长一段时间都是美苏争霸,苏联解体后,世界格局形成“一超多强”,现在则是向多极化演变,随着新兴市场的崛起和美国绝对力量的衰弱,美国认为其在全球事务中的主导地位受到挑战,以前说一不二,现在说三道四,再也不能肆意妄为。

按照美国的逻辑,既然花了钱,还不能说了算,干脆掀桌子“退群”“毁约”,减轻负担还能随心所欲,以“自身优先”解决问题。

美国在加速退群,中国则积极参与全球治理,作为占比达到20%的联合国第二大会费来源国,相比美国的“赖账”行径,我们按时足额缴纳会费,从不拖欠,以实际行动坚定维护联合国在国际事务中的核心地位,支持在联合国框架下解决问题,推动构建更加公正合理的国际秩序。

只能说,像中国这样愿担当、敢担当、负责任的世界大国真是打着灯笼都找不到,如果美国一意孤行,在退群毁约的路上一条道走到黑,真的退出了联合国,总部还有必要设在美国吗?联合国总部迁到中国不再是什么天方夜谭,而是认真考虑后的未雨绸缪,先把计划做起来,讨论可行性,或许会发现真的挺合适。

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