再好的管理也离不开人。 管理可以分为三种层次：第一层次的管理靠人，第二层次的管理靠制度，第三层次的管理靠文化。 这三个层次，是不断上升的，是以前面的管理作为基础的。没有人的管理，就没有文化，或者说，所有的管理都离不开人，离不开素质与水平不断提升的人。人是决定性因素，管理者和被管理者的素质决定着管理的层次。 举个例子。现在中小学最不容易管理的是学生，学生越不好管理，校风越差，学校文化自然受到挑战。 管理学生靠班主任，靠每一位教师。如果大家发现了学生违纪，没有人去管，那么这所学校是没有希望的。在这种情况下再提学校文化，是可笑的。 制度管理是有必要的，但是制度管理最核心的是落实，靠师生落实。制度再科学，但是没有落实，或者落实起来与制度的初衷相反，那么也不会促进发展。 关于学生管理，每一所学校都有条目较多的规定，但是正因为一些规定得不到落实，学生管理才慢慢瓦解。惩戒是教育应有的职责，现在很多学校连批评学生都不敢，更别说惩戒，管理过于软弱，是现在学生管理普遍现象。 人是管理的出发点和归宿，任何管理都不可不顾现实追求超越。明白了管理三层次，追求管理高层次，绝对不要忘记了管理的现实，管理的最基本要素靠人。
