伦敦谈判达成协议，但是美国不仅一点不开心，甚至还很沮丧。参与伦敦谈判的人回国，也被质疑包围了。 伦敦谈判是中美贸易争端中的一次重头戏，聚焦在稀土这一战略资源上。稀土不是什么稀奇玩意儿，但却是高科技产业的命脉，从手机到导弹都离不开它。中国手握全球70%以上的稀土产量，美国却严重依赖进口，这种不对等早就埋下了火药味。2020年代初，中美关系本就紧绷，贸易战打得热火朝天，稀土成了双方博弈的新战场。 这场谈判的意义不小。对中国来说，它是展示资源优势、巩固全球供应链地位的机会；对美国而言，则是试图摆脱依赖、重建自主供应链的关键一步。伦敦作为中立地，成了双方交锋的舞台。协议达成后，外界本以为能缓和紧张局势，可现实却打了美国一记耳光。 美国这次谈判来势汹汹，摆出一副要扳回一城的架势。代表团由商务部长霍华德·卢特尼克带队，这家伙在贸易圈子里是个硬茬儿，经验老道。他领着一帮专家，带着厚厚的数据和提案，试图在稀土出口问题上压住中国。 美国的策略有两个重点：一是施压，要求中国放宽稀土出口限制；二是拉拢盟友，想通过国际合作分担压力。谈判前，美国还放出风声，说要联合欧盟、日本搞个“稀土联盟”，摆明了要给中国上眼药。可惜，策略虽多，底气却不足。美国自己的稀土产业早就萎缩，生产线外迁严重，短期内根本没法自给自足。 谈判中，美国团队拿数据说话，强调稀土短缺对全球供应链的威胁，试图把问题国际化。但中国不吃这一套，直接甩出市场规则和资源主权的大旗，反将一军。美国想硬碰硬，可手里牌不够硬，最后只能退而求其次，签了个框架协议。 协议签了，美国却没捞到多少实惠。表面上看，双方承诺加强稀土领域的合作，可具体条款却模糊得很。稀土出口配额没松动，美国的供应链危机一点没解决。更糟的是，协议里还提到要“公平竞争”，这让美国企业压力更大，因为中国在成本和产量上优势太明显。 对美国经济来说，这是个坏消息。高科技产业还得继续靠进口，成本居高不下，竞争力受影响。更麻烦的是，稀土短缺还牵扯到国防安全，导弹、雷达这些关键装备的生产都捏在别人手里，华盛顿能不急吗？ 政治层面也不好过。谈判结果一公布，美国国内炸了锅。国会和媒体纷纷开炮，说政府在关键时刻掉了链子。民众也看不懂：为啥花了这么多精力，最后还是这德行？政府的公信力又被狠狠削了一刀。 国际上，美国这次表现被狠狠吐槽了一番。日本《日经新闻》直言，中国靠稀土一张牌就让美国吃了瘪，攻守之势完全逆转。欧洲媒体也没客气，说美国想拉盟友下水，结果自己先栽了跟头。不少分析认为，美国在谈判中暴露了战略短板，盟友们看在眼里，未必愿意跟它绑得太紧。 国内的反应更激烈。国会山上，议员们轮番开火。一名共和党议员直接放话：“这协议就是个笑话，我们又被涮了。”民主党也没闲着，批评政府缺乏长远规划。智库的报告更是雪上加霜，战略与国际研究所直接点名，美国在稀土上的被动是多年政策失误的结果。 媒体也没放过这机会。CNBC评论说，美国团队准备不足，谈判从头到尾都在被动挨打。《华盛顿邮报》则挖苦道，卢特尼克这回没能在谈判桌上耍出“华尔街斗士”的威风。民众的情绪也好不到哪去，社交媒体上满是抱怨，有人甚至调侃：“稀土没谈下来，倒是把面子丢光了。” 卢特尼克本人压力不小。回国后，他忙着开会、发声明，试图稳住局面。可质疑声还是如影随形，有人甚至说他该为这结果负责。不过，他也不是没反击，公开说稀土问题不是一天两天能解决的，美国得从长计议。可这话听起来，怎么都像在给自己找台阶下。 谈判结束后，美国政府开始亡羊补牢。商务部宣布要加大稀土开采和研发投入，试图补上供应链的窟窿。可这事儿哪有那么简单？重建产业需要时间、金钱和技术，美国自己的稀土矿产量少得可怜，加工能力更是短板。专家估算，就算现在全力以赴，至少也得十年才能有点起色。 与此同时，中美博弈还在继续。中国这边不急不躁，稳稳守着自己的资源优势。美国想靠盟友翻盘，可欧盟和日本也有自己的小算盘，不见得会全力配合。稀土这张牌，短期内还是中国捏得更紧。 这场谈判暴露了美国的软肋。过去几十年，它太依赖全球化分工，把关键产业拱手让人。现在想回头，可没那么容易。有人说，这是美国霸权下滑的又一个信号；也有人觉得，这只是暂时的挫折，未来还有翻盘的机会。不管咋样，这场仗还远远没打完。
