中印在新德里坐下来谈完边界问题，印度代表就迫不及待地提了个“特别要求”——希望中国放宽稀土出口管制，说自家汽车产业都快“断粮”了，把网友都整乐了：“印度这是谈完边界谈稀土，业务范围挺广啊！” 今年中国出台了新的稀土出口管理措施，比如加强了审批，对重要的稀土磁体有了进一步的出口限制，这政策一出立刻就让全球不少国家坐不住了，印度的焦虑尤其明显。 这些年印度汽车产业发展很快，新能源车项目投入巨大，对稀土磁性材料的依赖度越来越高，突然遇到中国加强管控，对他们确实是个不小压力。 印度当然不是没有自己的稀土，按储量算，他们甚至算得上全球最前列，但现实中自主开发和加工能力差距相当大，除了核心提纯、制备和下游深加工这些环节还没追上国际先进水平，政策、资金、环保、安全等各种门槛也让本土产业链迟迟跟不上节奏。 这样一来无论是组装整车还是搞高端产业升级，很多时候还是要靠中国产品兜底，其实不只是印度，日本、欧美许多发达经济体面对中国稀土调整政策时也一样紧张，他们多年推动重要矿产多元化，但替代中国稀土能力提升速度远赶不上产业需求暴涨。 面对挑战，印度这次摆得很明白，在边界问题谈判之外专门提出放宽稀土出口审批，印度官员言语中给出了清楚解释，如果进不了中国稀土，整个新能源汽车产业链都会受影响，直接动摇数万亿卢比级的投资和就业。 这种表现是经济现实和产业安全感“双重驱动”的自然反应，毕竟近两年以来，印度各大车企尤其是新能源头部公司都在加码产能扩张，但关键材料供应一紧，生产线跟着吃紧，企业也只能指望政府出面谈判争取。 从更大的角度看，这反映了稀土市场长期以来的“卡脖子”矛盾，资源储量只是一个方面，真正把资源变成高附加值产品，需要投入成百上千亿并付出漫长时间。 再看以中国为龙头的稀土产业链，技术、人才、环保工艺、市场联动等各个节点都形成了强大壁垒，印度在这一轮只能先积极沟通，希望获得更多出口份额。 印度也在加快启动自己的改革措施，比如把稀土纳入国家关键矿产战略，强化跨部门协调和产业扶持，支持科研机构攻关新技术，甚至与国内大型企业组建联合投资基金，以期通过进口、投资和本土突破，多条腿走路解决难题。 最近一两个月，印度稀土产业“内打外拉”两手都在发力，对内，国有和民营企业被鼓励合资合作，再生利用和回收项目如雨后春笋；对外，派团赴中国、泰国、澳大利亚等地谈判合作，甚至主动和东南亚国家谋划技术交流、合资开发。 为了赶进度，印度加速在高纯度稀土分离、稀土磁材回收再利用等方向引进先进设备，希望缩短和国际主流水平的差距。 这些努力已经初见成效，一些小型项目实现了钕铁硼等基础磁材的本地化生产，部分新型企业在基础粉体、稀土回收等细分领域实现了技术突破，但纵观全局，稀土供应链从资源、提纯、磁材加工到终端应用每一个环节仍然离不开中国。 例如，核心的高性能钕铁硼磁材，全球七成以上全流程产能都集中在中国大陆和香港，即便印度本国资源丰富，但打造一条稳定、高效、成体系的本地产业链，可能还需要很长时间。 这次中印就稀土出口问题的互动，不仅关乎双方利益，也反映了全球供应链格局正经历前所未有的变局，越是在新能源等高景气赛道里，原材料安全就愈加成为各国政策考虑的重中之重。 围绕关键矿产的合作与博弈已成为全球竞争的主轴，产业界和政策层都清楚，谁要想未来在全球市场站稳脚跟，在这些“卡脖子”资源和技术上不是“说说而已”，是得真刀实枪花力气下功夫。 稀土风波或只是新一轮博弈的开端，谁能在自主创新和产业升级上跑得更快，谁就能在全球新经济赛道上掌握话语权。
