在宁波市教育局的再三阻挠下，历时4年、逾期2年，兴宁中学和蛟川书院两所“公参民”学校至今未完成整改。
4月16日，人民日报平安校园公众号刊发《国家教育整改政策在宁波遇阻，为何落实不了》一文，引发社会公众强烈关切，多家媒体转载并跟进报道。
在长达4年时间里，宁波市教育局为何始终拒绝落实教育部等八部委文件精神？宁波市教育局副局长王飞说，“我们觉得（八部委）这个文件很奇怪，这个文件从法律上来说就很奇怪。”王飞的回答表明，宁波市教育局压根不认可该文件精神。
据多方信息反馈，为了拒绝落实八部委文件精神，宁波市教育局挖空心思，一计不成，再生新招，其任性弄权令人瞠目。
对于国家政策和上级领导指示，宁波市教育局阳奉阴违
2021年7月，教育部等八部委下达《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的通知》（下称“八部委《通知》”），严肃整治“公参民”办学乱象。
按八部委《通知》要求，符合“六独立”条件（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的“公参民”学校，可继续举办民办学校，在履行财务清算等程序后，公办学校逐步退出。
宁波市兴宁中学、蛟川书院等“公参民”学校因符合“六独立”要求，经校董事会决议继续保留民办。后经浙江省教育厅确认，两所学校符合“继续民办”规范条件，将继续保持民办性质办学。
2023年7月，兴宁中学的公有举办方宁波中学和民办方根据八部委《通知》精神联合编制了《兴宁中学规范办学体制机制工作草案》。该草案提出，研究制定公有主体退出办法，根据国有资产处理相关规定启动资产清算工作，确保国有资产的安全与完整，切实防止国有资产流失，申请核准变更举办者等。
民办方宁波教育实业集团明确表态愿意承担全部出资金额承办学校，以确保国有资产安全。
按说，八部委的文件要求非常明确且具体，全国各地也都照此执行，宁波整改工作应该推进顺利。但兴宁中学整改《草案》递交宁波市教育局后，一直未获回应。
无奈之下，2023年11月，宁波教育实业集团通过人民网领导留言板反映情况希望尽快推进整改工作，受到当地主要领导关注。看市领导有了明确意见，宁波市教育局表面上做出抓紧推进的姿态，市教育局经办人员甚至将举办方变更申请表格都下发给了申请方，承诺尽快办理完毕。
但在背后，宁波市教育局领导却下令“没有教育局允许，兴宁中学不准往上提交变更材料”，不能配合填写表格资料，不能在申请材料上加盖公章，不准召开董事会。透露这一情况的宁波中学和兴宁中学多位人士说，实在想不明白，几年来，对于八部委文件，对于浙江省、宁波市领导的批示，又或是对于媒体的监督，宁波市教育局为何这样阳奉阴违、说一套做一套。
宁波市教育局2023年11月在人民网领导留言板上的回复直接将其心声暴露无遗：兴宁中学如继续保持民办性质，其公有举办者宁波中学必须退出举办，其持有的办学权益必须由非公有主体持有。但法律上并未规定宁波中学的办学权益必须由另一举办方承接。
其实，四年来，在民办方看来，宁波市教育局挖空心思所做的，就是剥夺本该由他们原民办方按政策承接的举办者资格。
拒不落实国家政策，宁波市教育局一波未平一波又起
起初，宁波市教育局采取的方案非常暴力而直接：关停兴宁中学初中部，将其民办方的办学权益归零。
这遭到宁波中学以及民办方的坚决抵制：这样做不符合八部委《通知》精神，也没有任何法律依据。
宁波市教育局一计不成，又生新招。他们要求宁波中学将所持兴宁中学的公有办学权益无偿捐赠给指定的基金会。
这同样遭到宁波中学管理层的抵制。他们认为，这是违法乱纪的事，不敢这么干。
民办方宁波教育实业集团也提出异议：按八部委《通知》精神，公办学校退出后，原则上应由原民办主体承接及享有优先权。宁波市教育局在他们提出出资购买公有教育资产时不予批准，为何要无偿捐给毫无关系也毫无贡献的第三方民办基金会？这样做，既不符合八部委文件精神，也有违公平原则，并且明显违反了相关法律。
早在2021年5月，国务院新修订的《民办教育促进法实施条例》就明确规定，举办或者参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产管理义务。民办学校资产中的国有资产的监督、管理，按照国家有关规定执行。
教育部就八部委文件进行解读时同样明确了上述精神。
并且，宁波市教育局2023年11月也在人民网领导留言板上言之凿凿地回复：宁波中学所持有的办学权益属于国有资产，应按照《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规进行妥善处理，确保国有资产保值增值。
令人匪夷所思的是，在国家法律和政策规定如此清晰明了的情况下，主管副局长王飞仍然振振有词：“我们觉得（八部委）这个文件很奇怪，这个文件从法律上来说就很奇怪。”他坚持认为，学校公有办学权益不属于国有资产，并极力主张将公有办学权益无偿捐赠给基金会。
为了实现自己意愿，宁波市教育局一意孤行
宁波中学有关负责人坦言：“没有任何一条政策和法律允许我们任意关停或无偿捐赠。我们也没有收到过政府部门或其他官方组织提供的任何文件依据，都只是宁波市教育局分管领导的口头要求。我们不敢做这个违法乱纪的事。”
但宁波市教育局为了实现自己的意愿，完全将法律规定、将国家政策、将自己的公开承诺抛诸脑后，一意孤行地强力推进所谓的无偿捐赠方案。
一是逼迫宁波中学领导班子执行无偿捐赠计划。“不愿无偿捐赠公有办学权益”的宁波中学党委书记邵迎春只好被迫离职。多位知情人士透露，这被认为是“不听招呼”的结果，“宁波中学其他班子成员也顶着巨大压力，他们轮番被市教育局叫去批评，有的人瘦了十斤。”
二是强力推动捐赠事宜。在媒体曝光后，主管副局长王飞亲自担任负责人牵头，加速筹建新的民办基金会，以便承接兴宁中学捐赠的公有办学权益。在此之前，宁波市教育局原计划让宁波中学教育发展基金会来承接，但他们自己的法务律师直接否定了该基金会成为举办者的主体资格，认为其明显不适格，并且存在违规风险。
“但凡有点法律意识都知道不能这么做。”上述宁波中学有关负责人说。
那宁波市教育局究竟依据哪一条法律推动“无偿捐赠”呢？面对《新安全》的追问，王飞哑口无言，答不上来。
宁波甬泰律师事务所主任葛湖海认为，“没有一条法律法规允许将国有资产随意捐赠给其他民办主体。”巨额的公有办学资产到了某些人控制的基金会，等于完全脱离了监管，极有可能会成为某些人的囊中之物。
是谁，给了宁波市教育局如此大的底气和胆子？
转自：人民日报
![为什么他第一个想到的会是职称？[？？？][？？？][？？？]](http://image.uczzd.cn/17427496536200825688.jpg?id=0)
国家一级运动员
王飞一个人敢这么明目张胆、目无法纪的对抗法律？此事要深入挖掘，揪出幕后主谋。
行知 回复 06-25 12:23
我也认同，你说公办的怎么就成民办了？
城市民工 回复 06-25 14:18
飞哥牛比
凤凰
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。谁没背后那点心思，谁没事顶四年？
用户10xxx27 回复 06-27 00:04
你想上个好点公办不得学区房啊，倾家荡产还不够吧有啥差别？
阳光里行走 回复 用户10xxx27 06-27 12:38
差别大了，学区房是你的固定资产，一般来说不会贬值，还会升值。
醉凡尘
还有很多有编制的教师在私立学校教书，领着国家的工资给私立学校上课！
路口 回复 06-24 04:39
问问公办单位有没有参与私立学校的收益分成
Honey夜无 回复 06-24 23:59
这就是举报公立学校补课的代价，当初家长举报的欢，最后给高昂的补课费给民办机构[笑着哭]
叽里呱啦
捐给第三方民办基金？不明摆着空手套吗？这得是多大的底气才敢这么搞
用户72xxx03 回复 06-25 12:33
这样子正常转让所得要收归国有，它们没有利益，所以想无偿给民办基金会。这个基金会就是这几个人的小金库。
虚竹 回复 用户72xxx03 06-25 17:43
的确有这个可能性
梦想还是要有的
先抓这个目无法纪，胆大妄为的王飞就是！
兔兔 回复 06-29 06:58
擒贼先擒王
用户11xxx67
省教育厅不管吗？
体育老师 回复 06-24 01:21
管不着
林説説 回复 06-24 11:52
放屁！宁波不过一个计划单列市，省教育厅管不了他一个副厅级的教育局，简直笑话！
淘海人
我要是民办方，我也要多取独立，争取更大利益。有形资可清算，无形资产怎么算。教育局不愿放弃无形资产，是保证国有资产不留失，可否校名归育局，房产清算后归民办方，谁者不傻，不是谁石网上造舆论就谁对。泉州五中为了收回校名，不得己把泉州实验的校名给民办方。
余有半生 回复 06-26 08:30
不只是资质，还有积累的教育品质等无形资产
兔兔 回复 06-29 06:59
文中的基金又是什么东东
习惯步行
新浪财经屁股有问题，公参民办恢复纯民办和纯公办都符合政策。这所学校已成吸金奶牛，明显这是学校所有权之争，如果被民营资本拿走，品牌价值和多年培养的优秀编制外教师这部分无形资产必然流失，反倒是教育局在维护国有资产安全。
用户72xxx03 回复 06-25 12:37
真的天真无邪
兔兔 回复 06-29 07:02
临时成立基金是什么意思
用户12xxx26
有好处的事
火火仁
这个民办公司为了把宁波少有的优质教育资产按成本价拿下就没完没了的炒作，这两个项目应该溢价两倍以上才能转，不然就是国有资产流失
我想要一点温柔 回复 06-26 23:59
还没看明白，民办不放弃！所以卡住了！私有资本就是想吃掉公家部分，结果遇到不买账的！查查这家民办背景！肯定有问题
兔兔 回复 06-29 07:09
有道理的样子。不知道用基金方式解决有木问题
别把自己当回事儿
新浪财经？我是宁波市民，我想先问一句，贵单位是私营企业吧？不要利用手里的宣传资源五乱误导广大网民，这样做让人很不耻，宁波市教育局了解情况还是你们了解情况，不要动用舆论裹挟那一套，现在的网友谁也不是傻子。你们胡乱发表言论要挟政府要付法律责任的
兔兔 回复 06-29 07:04
你没说一点儿真东西啊。欢迎分析下文中哪里有问题
用户12xxx13
支持停办反对公转民。义务教育不准许有民办。教育局的决定合情合理合法合规。私立机构试图白嫖公办教育创办的品牌继续骗钱。将来一担人去楼空一地鸡毛谁来买单。
千言于心
呵，我还觉得宁波市教育局这个单位很奇怪，这个单位从编制表上就很奇怪。
兔兔 回复 06-29 07:12
只付地皮钱，那也是国有资产流失吧
兔兔 回复 06-29 07:19
评论区有人说民办方想成本价拿，合理价是溢价两倍
菲阳讲古
读了一遍，感觉事情的真相应该是该民办学校民间持资方想要以成本价收购国有持资方股权，还美其名曰防止了国有资产流失，宁波市教育局不批文件的原因是啥？肯定是现在该学校的国有股份部分的价值已经远超当初的投资成本，批了不然会导致国有资产流失，总体看事情的真相就是这些已经占了国家大便宜的民间资方想要进一步侵吞国有资产，结果被阻挠了，于是想要用舆论倒逼公权
兔兔 回复 06-29 07:20
临时成立的基金会时什么意思呢
蓝羽幻尘 回复 06-26 10:12
也有可能
厌恶说假话
当把教育实行产业化时，就犯下了滔天罪行！！！
用户21xxx27
国有资产流失问题
轮回
就是牛逼
Justin
看了评论区里的大聪明我觉得。唉真的世风日下。
Final Fantasy 回复 06-25 10:37
键盘侠吗[思考]
兔兔 回复 Final Fantasy 06-29 07:16
网民＝键盘侠，这逻辑。现实中也有形形色色的人
智慧小赖皮
已然是不吃白不吃了
阿杠
其实现在民办中学能量很厉害，要生源给好生源、要钱就涨学费，为什么？[汗]
苏察哈尔菜 回复 06-25 20:29
有啥为什么，已经是一种趋势了，生源和师资都是掐尖的，形成了循环，除非取消所有民办，可能吗？
用户10xxx36
在中国，所有民办学校都不应该开办
死亡如风 回复 06-24 18:14
放屁
别把自己当回事儿
关键是要严格审计，不是说转民办就转民办，转给第三方就转给第三方，市场行为就按市场评估而不是某个民办资本说了算，不然国有资产流失是必然的，要知道品牌、口碑、师资可都是无形资产，民办资本不要只出点地皮钱和破教学楼的建筑成本就想着买了整个学校，这么好的事谁不想要，宁波市教育局做的对，不要让国有资产流失，更不要被舆论裹挟
用户10xxx68
当教育成为了生意，培养出来的都是资本家的良心
壹号男嘉宾
我觉得没毛病啊，又不是强制执行的文件，每个地方的教育情况不一样。扶持民办太多就真的好？上个初中三年就要十个打底[得瑟]
万千树海
这种事，中纪委来查最合适[得瑟]
用户10xxx05
查查文章的小编是什么人？民办校早该退出了
菲阳讲古
核心问题是核实这个宁波市中学教育发展基金会的所有权性质吧！首先民间资本方希望以建设成本价收购国有资本方的股权，能闹这么久依然坚持，肯定是这个股权的价值绝对是高于当初投资成本的，以成本价收购肯定是不合理的，至少应该找权威机构进行价值评估之后按实际价值收购才能防止国有资产流失，其次这个宁波市中学发展教育基金会我查了一下注资两百万，法人和受益人是私人，感觉应该是私营基金会，有渠道的可以查一下，如果是私人基金会，那么教育局要求一定要转让给这个私人基金会可能涉及到利益输送，当然如果按照国有股权实际价值进行转让肯定是比按投资成本转让给原民间资本方更合理的
鹏智
义务教育阶段本来就不该有民办资本加入。
用户10xxx33
谁给了它们勇气呢？总不会是老百姓吧
雨夜带刀不带伞 回复 06-24 20:04
不了解就别胡说，民办方想给点地皮钱就把学校变成自己的，这才是国有资产流失！好比你是独角兽公司的股东，现在公司按股票价格买光你的股票，你会卖吗？阿里、腾讯不都是先介入有潜力的新公司，然后买断创始人的股票，让公司变成腾讯的？和这个道理一样，民办想给点钱就把这个优质股变成自己的，教育局觉得按市价的话不足以体现该学校的价值！
用户10xxx95
这是学校买了枪手写的吧？这不明摆着公办中学和民办出资方沆瀣一气想侵吞国有资产吗？国有资产你想买下来就能买下来吗？部委文件要求退出又没说一定要卖给你民办出资方。
jq文
或许已绿卡，想要好处[笑着哭]，不得，那就弄给主子，也好方便文化入侵[笑着哭]；也许与民办有私人恩怨（民办不奉承它产生恩怨）
雨夜带刀不带伞 回复 06-24 20:04
不了解就别胡说，民办方想给点地皮钱就把学校变成自己的，这才是国有资产流失！好比你是独角兽公司的股东，现在公司按股票价格买光你的股票，你会卖吗？阿里、腾讯不都是先介入有潜力的新公司，然后买断创始人的股票，让公司变成腾讯的？和这个道理一样，民办想给点钱就把这个优质股变成自己的，教育局觉得按市价的话不足以体现该学校的价值！
dibeers
确实，应该因地制宜，不能一刀切。
用户10xxx31
支持宁波
修行
查
血狂
学校关闭学生谁管？
用户17xxx60
绊脚石踢开，撤职
雨夜带刀不带伞 回复 06-24 20:04
不了解就别胡说，民办方想给点地皮钱就把学校变成自己的，这才是国有资产流失！好比你是独角兽公司的股东，现在公司按股票价格买光你的股票，你会卖吗？阿里、腾讯不都是先介入有潜力的新公司，然后买断创始人的股票，让公司变成腾讯的？和这个道理一样，民办想给点钱就把这个优质股变成自己的，教育局觉得按市价的话不足以体现该学校的价值！
夏天的疯
[呲牙笑]宁波有底气，你换个普通城市试试
mfdz 回复 06-26 08:32
你不懂，浙江是很奇葩的，浙江是民办学校里学生和老师都是最好的，差生才读公办，所以宁波中学和民办合伙办好中学，可想而知原初办学主题肯定是宁波中学，宁波中学培养出来的学校和老师就这样白白给名办资方？民办方只按建设资金就想收购国有宁波中学那部分资产明显不合理。
用户14xxx33
教育，医疗，住房，三大支柱产业。
潇湘夜雨
自从疫情后，妖魔鬼怪都出来了。
亲生经历-意想不到-无奇不有
①尽量少弄民办，民办的商业化比较重。 ②杭州、宁波都是经济强市，广东、江苏、浙江的GDP，始终位居高位。经济基础决定上层建筑。
lance
别的不管，严查利益关系，看看到底是不是出于公心
江湖行走
这就是有令不执，这个歪风不能漫延，必须严惩，开除公职，看随敢阳风阴为。
雨夜带刀不带伞 回复 06-24 20:04
不了解就别胡说，民办方想给点地皮钱就把学校变成自己的，这才是国有资产流失！好比你是独角兽公司的股东，现在公司按股票价格买光你的股票，你会卖吗？阿里、腾讯不都是先介入有潜力的新公司，然后买断创始人的股票，让公司变成腾讯的？和这个道理一样，民办想给点钱就把这个优质股变成自己的，教育局觉得按市价的话不足以体现该学校的价值！
十七笔画峰
浙江教育太卷了！@
三座泰山
怎么像是在斗法[汗]
心如止水
无非私人企业想沾国家的便宜而已。
飞翔的鹏
那么兴宁中学如转为民办的话，又会不会涉及到国有资产流失呢？
孟昭斌
巡视组来一个
博大沉雄
我们天津学校都是集团了，董事长[鼓掌][鼓掌]
Li舞墨
宁波教育局也没想把学校转公立啊，转到民办基金会，不是还是私有制吗？这样搞不是还是国有资产流失，看来居心也不良！！
晚安
有保护伞！
搁浅
我想不明白，为什么非得转民办？是公立干不下去了？那如果是赔钱才干不下去，那为什么民企为什么非得接受，我不信一个民企有这个操守干亏本买卖。还是公立资产不只这点？有人想贱买。就是教育局也是迷，是实质抵制贱卖还是想给自己的关联企业利息输送？
lee
违反法律法规就按法律法规来办，别整天就打嘴炮好吧。到底是谁违反了，公堂上见分晓。教育局乱来就罚教育局，中学违反就罚中学，别事情拖着不解决或者根本没有解决渠道。这中间的模糊就是很多人的命运变化，
盈科旅游 振兴房产 木子烘焙
扬州好几家公参民小学，初中，也没改啊！这么赚钱能舍得放弃
如果
这才是有责任，有担当的教育局
用户17xxx62
民办可以带来巨大的经济效益
用户14xxx28 回复 06-29 01:16
义务教育阶段谈经济效益？可能本质是这样，但是这是否违背了义务教育本身的目的
良兄
原来是民资想抢肥肉？
黑马
在金钱和利益面前，任何事情都不算什么，很正常！
雨夜带刀不带伞 回复 06-24 20:04
不了解就别胡说，民办方想给点地皮钱就把学校变成自己的，这才是国有资产流失！好比你是独角兽公司的股东，现在公司按股票价格买光你的股票，你会卖吗？阿里、腾讯不都是先介入有潜力的新公司，然后买断创始人的股票，让公司变成腾讯的？和这个道理一样，民办想给点钱就把这个优质股变成自己的，教育局觉得按市价的话不足以体现该学校的价值！
6哥
王飞
迷迷糊糊就走到了这个岁数
你这逻辑上扯了一个什么蛋？
用户17xxx77
民办教育对义务教育阶段，乃至高中是严重透支教育，应该停止收办教育涉及义务教育和高中
Hren777
资本进入教育本就不是什么好事[红脸笑][红脸笑]
用户18xxx50
这一次必须支持宁波教育局，不是谁在网上撒泼谁有理的。
用户16xxx17
牛逼， 以法律为准绳，而不是上级命令，不容易
社会主义接班人
都是生意
无语问苍天
搅合在一起才好捞啊，弄出一大堆糊涂账，出了事还有人背锅，真香！
duye
学校是教书育人的，民办参入了，教育的初衷也就变了
问道雪域空灵
人家教育局没有错公办就是公办为何参民办
张翼
浙江这几年有些做大死啊，农管这个主要针对资本下乡的被浙村当空气，八部委的文件在他们这居然违法。讨薪违法也是浙村出来的名词。资本有够猖狂的。
陈sir
有句话说得好：任何明显不合理但又坚定推进的事情，一定跟钱有关
用户10xxx64
开除
用户91xxx65
先抓这个质疑的
用户10xxx73
社会主义国家，不要让资本肆意妄为
非非人
胆儿挺肥啊
人生何处不相逢
这里面挂了那么久羊头形成的无形资产作价多少，民办方如何承接？或者说完全就是借鸡生的蛋，借的鸡的价值几何是如何评估的？民办方无竞价承接，会不会涉及到国有资产变相流失？
用户72xxx03 回复 06-25 12:39
那就竞价咯。无偿给民办基金会算怎么个事
青青小竹
中国的教育界花样百出
A荣耀
就宁波这边私立学校牛。。义乌教育应该全部收归国有
至尊宝
蛟川出状元了，新闻就来了？
汉唐盛世
那就撤职查办，法律严惩。
用户17xxx03
宁波教育局做的非常对。
用户17xxx77
民办教育对义务教育阶段，乃至高中是严重透支教育，应该停止民办教育涉及义务教育和高中
用户17xxx94
这是学校要公转民吧？我不认为这是好事情，支持宁波
用户10xxx79
哪一年的新闻？
大梦
利益至上，看来有人要倒霉了
66xxxx6055
兴宁中学=宁波一中，蛟川书院=镇海中学，蓝青中学=鄞州中学，蛟川书院就在镇海中学内，所招录的学生成绩比镇中要低一些，由同一批教师担任老师所以教学质量与镇中同步，宁波人以考入镇中为最高目标，去年中考镇中统招635分，蛟川630分，（总分660），就差5分还想去镇中读书那就用钱买，我们宁波人都没觉得有什么不妥，为什么还要搞一刀切
木头
宁波是未来！
不败猪神
对谁利大谁出力[赞]
酒见愁
这么多人为资本说话？
斗篷幽灵
有形资产和无形资产，都想着不吃亏
用户10xxx32
从老百姓的立场上来看，我也支持教育局
老妖
不清楚，不评论。正常情况下，教育局不可能这么做，拿自己前途开玩笑吗？
我有个朋友
啥意思？看不懂[裂开]
毕竟东流去
福建这边一起公私合办的学校基本上都成完全民办了，以前叫x中分校，后面都改名了
上善
这两学校无形资产大大超过实物资产，简单的公转民肯定导致国有资产流失，最公平的结果是拍卖，相信宁波好多有实力的大公司会接盘
开心就好
直接转公就好了，为当地百姓子女谋点福利！！！
好名字不好起
转自人民日报，这说明人民日报报道也没用呀，宁波教育局这么牛的吗
别把自己当回事儿 回复 06-24 15:16
应该是新浪财经在断章取义，屁股明显有问题，枪手写的，无比明显
等风
基金会是不是叫王飞基金会[得瑟]
雨夜带刀不带伞 回复 06-24 20:04
不了解就别胡说，民办方想给点地皮钱就把学校变成自己的，这才是国有资产流失！好比你是独角兽公司的股东，现在公司按股票价格买光你的股票，你会卖吗？阿里、腾讯不都是先介入有潜力的新公司，然后买断创始人的股票，让公司变成腾讯的？和这个道理一样，民办想给点钱就把这个优质股变成自己的，教育局觉得按市价的话不足以体现该学校的价值！
用户10xxx92
什么时候能禁止义务教育的民办学校，老百姓就开心了
Linke
支持保留公有制
用户18xxx35
2025年高考成绩已说明宁波教育局领导工作已走到全省前列，其它地区只能跟随
山水
肃清毒瘤，扒出害群之马，国家才能长治久安