国际刑事法庭没有缔约国同意是不能实施拘捕判罚的，菲律宾主动把杜尔特尔送进去。莎拉要做的应该是推动对那些菲律宾主动把杜尔特尔抓捕送走的人员起诉，这些人会把所谓的证人拿出来。莎拉再进一步评估要怎么处理，不然ICC和马斯克政府这样配合，杜尔特尔很难出来。