松原机场“十五五”规划：打造东北通航与低空经济融合新标杆
2025年6月30日，民航东北地区管理局“十五五”规划调研组赴吉林省松原机场开展专题调研，为东北地区民航“十五五”规划编制提供实践依据。此次调研不仅凸显了松原机场在东北民航战略布局中的重要地位，更揭开了其作为支线机场与通用航空融合发展“样板”的规划蓝图。以下从规划方向、核心举措及当前进展三方面解析松原机场的“十五五”发展路径。
一、规划定位：聚焦通航与低空经济深度融合
松原机场的“十五五”规划以“通航特色化、低空产业化、区域协同化”为核心战略，目标建成东北地区通航试点示范机场和低空经济创新应用基地。这一定位源于其近年来的实践积累：
业务多元化：已形成飞行训练、高空跳伞、空中游览、人工增雨、无人机试飞等通航产业链条，年均通航飞行量位居东北支线机场前列。
区域协同优势：依托松原市农业大市、生态旅游城市及新能源产业基础，探索低空经济与农业、文旅、应急等领域的场景融合。
政策机遇：国家低空空域管理改革深化，东北振兴“十四五”方案明确提出支持通航基础设施建设，为松原机场提供了顶层支撑。
二、核心规划内容与进展
1. 通航产业提质升级
调研组明确要求松原机场“咬定通航发展不放松”，规划从三方面发力：
基础设施扩建：启动二期改扩建工程，重点建设通航专用机坪、无人机试飞基地及配套机库，提升通航保障能力。当前已完成项目可行性研究，计划2025年动工。
服务能力提升：谋划建设低空服务站，集成飞行计划申报、空域动态监控、气象服务等功能，构建“一站式”低空飞行服务体系。
业务创新示范：深化与通航企业合作，拓展应急救援、农林植保、电力巡检等生产性服务，打造东北通航作业枢纽。目前已在农业航测、人工增雨等领域形成稳定订单。
2. 低空经济场景化应用
松原市将低空经济纳入“十五五”重点产业，机场规划与地方经济深度融合：
农业领域：依托松原市千万亩耕地资源，发展精准农业航测、植保无人机应用，建设农业低空数据服务平台。2023年已试点完成30万亩农田航测，计划“十五五”期间覆盖全市主要产粮区。
文旅融合：开发查干湖、大布苏泥林等景区低空游览航线，配套建设“通航+文旅”综合体，目前已开通季节性游览航班，年均接待游客超万人次。
新能源协同：结合松原风电、光伏产业布局，探索无人机在新能源设施巡检、运维中的应用，与本地能源企业达成初步合作意向。
3. 运输航空与通航“双轮驱动”
松原机场坚持“运输搭台、通航唱戏”策略：
运输网络优化：加密至京津冀、长三角的航线，争取开通国际货运包机，提升枢纽辐射能力。2024年夏航季旅客吞吐量同比增长25%，货邮业务启动冷链物流试点。争取未来松通高铁联络线进入松原机场，实现多途空铁联运。
融合机制创新：建立运输航班与通航作业的协同调度系统，提高空域使用效率，为支线机场“一市两场”（运输机场+通航基地）模式提供经验。同时实行重点发展，联合区域机场实现多场联合跨区域运输，盘活机场过去各自为战的“独狼”打法 ，真正实现客货共享的良好互动态势。
三、政策支持与区域协同
调研组对松原机场的规划给予高度肯定，并提出四项支持举措：
政策倾斜：民航东北局将松原列为通航发展专项资金优先支持对象，推动低空改革试点政策落地。
跨域协作：联合黑龙江、辽宁通航节点城市，共建东北低空经济走廊，共享空域资源和应用场景。
科研赋能：依托中国民航科学技术研究院，开展无人机适航审定、低空通信导航等技术攻关，助力松原抢占标准制定先机。
产教融合：与吉林大学、长春理工大学共建通航人才实训基地，定向培养飞行、机务、运营专业人才。
四、未来展望：从“东北样板”到“全国标杆”
截至2024年，松原机场已实现通航业务收入占机场总营收的40%，低空经济关联产业规模突破5亿元。根据规划，“十五五”期间将实现：
年通航飞行量突破1万架次，跻身全国通航十强机场；民用航空吞吐量在翻倍的局面。
低空经济直接贡献地方GDP超15亿元，带动农业、文旅等关联产业增值50亿元；
建成东北首个全域低空智能服务网，为全国支线机场转型提供可复制经验。
松原机场的实践表明，支线机场的突围之道在于差异化定位与深度产城融合。随着“十五五”规划逐步落地，这座东北小城的“天空经济”有望成为推动东北振兴的新增长极，为民航强国战略写下生动注脚。