9国代表即将踏上来华的飞机，在所有来访的国家中，我国宣言都是以“上合组织其他成员国外长和上合组织常设机构负责人”，一笔带过，唯独“单独”提出印度外长，是参会各国中独一份的待遇。 7月15日，天津将迎来包括印度外长苏杰生在内的九国代表团。中国外交部在宣布会议时特别点明：苏杰生此行不只为参会，更是五年来的首次正式访华。 自莫迪政府高调加入美国主导的“四方对话”机制，印度与上合组织的关系便日渐疏远。 印度的“不合群”在今年五月达到高潮，上合组织防长会议期间，印度防长辛格试图引导各国谴责巴基斯坦的“恐怖活动”，遭冷遇后竟拒绝签署会议联合声明。 这一举动直接导致会议无果而终，更早之前，当上合发表声明谴责以色列时，印度外交部急忙撇清：“印度并未参与声明”。 印度《德干先驱报》无奈评论：“两个机构本来就是互相冲突的政治合作机制，印度必须二选一。” 为何中国此时向印度抛出橄榄枝？答案藏在印度的现实困境中。 中国实施稀土出口管制后，印度汽车产业首当其冲。 印度汽车制造商协会紧急发声：若8月前无法获得稀土永磁体，多家车企生产线将被迫中断。 虽然印度稀土储量690万吨，排名世界第三，但其开采和加工能力薄弱，对全球稀土产量的贡献不足1%。 为解燃眉之急，印度政府计划投资250亿卢比（约21亿元人民币）发展稀土产业，并联合美澳日组建“关键矿产联盟”。 但业内人士心知肚明：小作坊式的生产根本无法替代中国供应链。 印度政商界多次求见中方主事官员未果，苏杰生此行不得不亲自出马。 地缘政治上，孟加拉国外交转向中国，并在中方斡旋下与巴基斯坦实现外交“破冰”，印度急需通过与中国沟通，摸清中孟关系的发展边界，以便调整自身战略。 国际舞台上，印度也急需挽回颜面，“5·7印巴空战”的失利令其国际形象受损，莫迪高调出席金砖峰会、苏杰生争取访华“特殊待遇”，本质上都是对冲负面影响的公关行动。 知情人士透露：“若能获得中国支持，将成为印度与美国进行关税谈判的重要筹码。” 中方给予苏杰生“特殊待遇”绝非偶然，作为今年上合组织轮值主席国，中国肩负着确保秋季天津峰会成功的重任。 印度长期“身在东方，心在西方”，在东西方之间左右逢源。但美国近期对印度汽车及零部件加征关税，迫使新德里重新权衡立场。 今年7月的金砖峰会上，印度罕见与其他成员国达成一致，在联合声明中对美国提高关税表示“严重关切”。而在4月，正是印度的反对导致金砖外长会联合声明流产。 三个月内的态度反转，暴露了印度面对现实压力的无奈。 中国给予印度这份“特殊礼遇”，是向新德里传递清晰信号：是时候真正融入上合组织和金砖机制了。若印度继续在东西方之间摇摆，其边缘化趋势将难以逆转。 此次天津会议，正是检验印度诚意的试金石。
