今年1月，联合国伸手找中国要钱，中国记者质问美国到底欠了联合国多少钱？没想到联合国发言人听后，尴尬的说欠了28亿美元，直到如今都没还上！ 28 亿美元是个什么概念？2025 年联合国全年常规预算不过 37.2 亿美元，美国一家就占了近八成。 更离谱的是，这笔欠款还包含常规预算、维和经费和法庭摊款，相当于把联合国三大核心资金池都掏空了。 以维和行动为例，美国常年承担 25% 以上的费用，可截止 2025 年 1 月，仅维和预算就拖欠 7.76 亿美元，直接导致 14 支维和部队面临断粮风险。 美国拖欠会费不是一天两天了，特朗普执政时曾公开宣称 “联合国花美国的钱太多”，甚至提议不再资助任何维和任务。 2018 年他单方面宣布将维和预算份额上限设为 25%，直接造成 2 亿美元缺口。 拜登政府虽承诺 “修复关系”，但 2025 年 1 月的数据显示，美国仍拖欠常规预算 15 亿美元，维和摊款 7.76 亿美元，法庭费用 4.24 亿美元。 这种 “雷声大雨点小” 的操作，让联合国秘书长古特雷斯都忍不住抱怨：“美国在透支多边主义的信用。” 2025 年 3 月，纽约联合国总部不得不关闭一处员工入口以节省电费，这已是两年内第三次因欠费缩减开支。 更严重的是人力危机，联合国秘书处计划 2026 年前裁员 6900 人，占员工总数的 20%，难民署也因资金枯竭裁员 3500 人，导致 1220 万难民的救助计划被迫缩水。 美国一边拖欠会费，一边要求联合国在中东、东欧等热点地区加大投入，这种 “既要马儿跑又要马儿不吃草” 的做法，让联合国官员私下直呼 “难以承受”。 相比之下，中国的态度形成鲜明对比。作为第二大会费国，中国已连续 12 年足额缴纳会费，分摊比例从 2016 年的 7.92% 提升至 2023 年的 12.01%。 更重要的是，中国正通过实际行动推动联合国改革：2025 年启动的 “全球发展倡议” 已向 32 个国家提供紧急粮食援助，而美国同期却以 “程序问题” 为由冻结世界粮食计划署 5 亿美元拨款。 这种反差让国际舆论感叹：“当美国在拆台时，中国在补台。” 最令人不解的是，美国拖欠如此巨款却未受任何惩罚。依据《联合国宪章》第十九条之规定，会员国若拖欠款项数额超过前两年应缴总额，便会丧失投票权。 但美国通过 “技术性补缴”，每年缴纳一丢丢费用，刚好卡在红线以下。2025 年 1 月，美国拖欠总额虽达 28 亿美元，却仍未超过 2023-2024 年应缴的 29.7 亿美元，因此投票权毫发无损。 这种 “钻空子” 行为引发 127 个会员国联名抗议，却始终无法撼动美国的特殊地位。 联合国的财政困境正在重塑国际秩序，当美国用拖欠会费作为谈判筹码时，中国正通过增加会费份额和推动改革扩大影响力。 2025 年 7 月，中国在联合国未来峰会上提出的 “数字合作倡议” 获得 112 国支持，而美国因拖欠会费甚至没资格担任该项目的共同提案国。 这种此消彼长的态势，让观察家们直言：“美国正在亲手将联合国的话语权让渡给中国。” 如今的联合国像个被拖欠工资的雇员，既要维持全球 193 个 “雇主” 的日常运转，又要应对随时可能爆发的危机。 当美国继续以 “国内政治” 为借口拖延时，国际社会的耐心正在耗尽。或许正如古特雷斯所说：“如果最大的会员国都不尊重规则，联合国的存在还有什么意义？” 这场持续多年的会费拉锯战，最终考验的不仅是联合国的生存能力，更是国际秩序的底线。
