在二十届“五中全会”召开之际，农民养老金太低，国家如何补偿这笔欠账，又被更多呼声推到舆论场。

近日，《中共中央党校（国家行政学院）学报》刊发了郑功成、冯梦龙两位学者的文章，把这个问题摆到了台面上。文章的核心主张很明确：大幅提高农民基础养老金，用社会保障偿还农民群体的历史亏欠。

说一千道一万，全球养老都面临着大考，但中国农村站着一代为国家工业化进程流过汗水的农民群体，他们正拿着每月不到300元的养老金，就连“纯过日子”都不够。跨越这道鸿沟，就需要国家出来，补偿这笔历史欠账。

首先，我国养老金制度的结构性问题，导致农民群体养老金太低，这个现状到不得不解决的时候。

在养老金这件事上，该涨的涨不起来，不该涨的跟着同步涨，有些人退休金都到了5千到一万以上了，这是农民养老金的十几倍到几十倍，能不能别跟着涨了。

眼下，最近紧迫的事，能不能先把农村养老金往上提一提，提到一千块左右，才是该办的事。

养老危机比预期更早出现，农村老人首先受到冲击，也会进一步拖累了经济增长。

现在，全国约1.8亿城乡居民领取基本养老保险待遇，人均每月约246元（人民币），折合每天约8元。

对于一个农村老人来说，这8块钱，能买几斤肉，甚至买点菜都紧巴巴的，就别提买药、交水电费了。

可这些老人，年轻的时候亏过谁吗？ 没有！

以前农民年年交公粮，粮食收了，先把最好的挑出来，晒干扬净送到粮站，这一送就是几十年。留给自己的，反倒成了剩下的，差一点的。

这个群体，出的力、做的贡献，小吗？ 一点也不小。

因此，到了该补偿的时候了。

其次，大幅提高农民基础养老金，这笔账该如何去算清楚 ？

二十届“五中全会”开幕，全面从严治党，一定要治“该发的钱发不到位、该兜的底兜不住”的问题。养老公平，是该算清楚的民心账。

在当前养老制度之下，农村老人养老待遇差，这是摆在眼前的事实。

比如，给几亿农民和非从业者发基础养老金，2025年“城乡居民养老保险”约有1.7亿领取人群，基础养老金平均仅200～300元/月。

如果，将这1.7亿人群的基础养老金直接提高到每人每月1000元（每人每年1.2万元×1.7亿人= 2.04万亿元）。

也就是说，剔除目前财政既有的补贴，每年只需要额外投入约不到2万亿元，就能解决补偿亏欠农民群体的这笔账。

不过，按目前既定养老制度来看，还是难以实现，只能更多地去呼吁了。

值得注意的是，要先把提升农村基础养老金做个阶段性规划，五百、八百、在一步步往一千以上靠，可以分区域倾斜兜底，但方向不能错。

一千块钱多吗 ？

对于有些人来说，可能是一顿饭、一件衣服，而对于农村老人来说，是买菜钱、买药钱，是该享受到“养老公平”待遇期盼的底气。

以至于，养老金的长期可持续性，以及体制内外和城乡之间的养老待遇差距，同样是全面从严治党无法回避的问题。

这才是当前养老面临的大考。

全民要体面养老，就必须解决养老制度的结构性问题，不能让有些人过度消耗养老资金池，也不能兜不住普通老百姓基础养老保障，特别是农村老人基础养老不足问题。

再次，盘活农村存量资产，解决钱之外的养老短板，创造新增长点。

当下，农村养老院稀少、居住分散，照料服务的缺口比现金缺口更突出。

一些闲置的旧校舍、村部等农村存量资产，可以改造成互助养老点，还可以探索发展“银发经济”，吸引更多城市老人下乡养老；还可以通过家庭养老床位、公建民营等模式把服务送到村口 ；失能半失能老人优先获得上门探望、助餐助洁，子女的照护重担才可能减轻。

尤其，西北偏远农村自然条件差、增收渠道窄，老人谋生难度远高于多数南方农村，中央财政转移支付向这类地区重点倾斜，才能逐步抹平省际之间农民养老金的巨大差距，这才是重点要大幅提升的区域。

说白了，在扎实推进乡村振兴，促进共同富裕的这盘棋里，农民群体晚年如何养老是一块绕不开的难题。养老金涨到位、服务送上门、困难兜得住，三件事一起做成，几代农民的奉献才算得到回应，发展红利也才能真正落进农村的家家户户。

最后，大幅提升农村基础养老金，这是发展“银发经济”的后备驱动力。

目前，真正具备较强消费能力的老年群体，也就是两三千万人口，就这么大一个规模，远低于外界对庞大银发市场的想像。

一旦农村基础养老金大幅提高了，底层消费能力、活力就动起来，乡村消费潜力也就释放了，必然成为补充“银发经济”发展的后备驱动力。

言至于此，当全球养老面临大考之际，中国养老问题也不例外，养老保障制度的结构性问题，已经成了难啃的骨头，到了大刀阔斧改革的时候了，国家欠农民群体的这笔账，该还了。

对此，大家怎么看 ？