加拿大财政部长签下那份对中国钢铁加征25%关税的文件时，恐怕做梦都没料到，72小时后，中国商务部的一个动作，能让整个北美农业圈彻底慌了神。 加拿大政府在2024年10月22日正式实施对中国钢铁和铝产品的25%附加税，这一政策旨在应对全球产能过剩问题，保护本土制造业就业。财政部长克里斯蒂娅·弗里兰主导这项举措，基于对市场数据的分析，认为中国出口量过大已影响本地企业竞争力。 根据加拿大财政部公告，此税率适用于特定钢铁和铝制品清单，总价值涉及数十亿加元进口额。这一决定并非孤立，而是与美国类似政策协调，回应国际贸易压力。早在2024年8月，加拿大就已公布意向，公开征求意见，最终在10月生效。 钢铁行业协会支持此举，指出低价进口导致工厂关闭和工人失业。加拿大出口到中国的钢铁产品主要用于基础设施，但这一税率直接抬高成本，影响双边贸易平衡。铝制品同样受波及，加拿大本土铝产量虽居全球前列，却面临中国低成本竞争。 政策实施后，进口商需调整供应链，部分转向其他来源如欧洲或南美。加拿大政府强调，此举符合世贸组织规则，旨在维护公平竞争环境。贸易数据显示，2023年中国对加拿大钢铁出口约占总进口的15%，铝则更高。这一税率预计每年为加拿大带来数亿加元收入，用于支持本土产业转型。 然而，这一保护措施忽略了潜在报复风险，农业出口高度依赖中国市场。加拿大西部省份油菜籽产量占全国九成以上，过去几年出口中国占比达60%。猪肉出口也依赖亚洲需求，安大略省养猪业年产值数十亿加元。 政策制定过程中，农业部门曾表达担忧，但工业优先原则主导决策。加拿大与中国的贸易额在2023年超过1000亿加元，其中农产品占比显著。财政部在公告中列出详细品类，包括热轧钢板和铝合金棒材，确保税率针对性强。 实施后，边境海关加强检查，进口申报需标注原产地。企业反馈显示，小型钢铁加工厂受益，但大型出口商面临订单减少。加拿大政府同时启动反倾销调查，进一步强化立场。中国方面对此表示不满，称此举违背自由贸易原则。双边对话虽持续，但紧张氛围加剧。 加拿大选择这一时机，也受美国影响，后者早在2018年就对全球钢铁征收税率。2024年全球钢铁产能过剩达5亿吨，中国占半壁江山，这一背景推动加拿大行动。政策影响不止于金属行业，波及下游如汽车制造和建筑。 加拿大汽车协会警告，零部件成本上升可能推高消费者价格。铝用于电动车电池外壳，中国供应中断需寻找替代。总体上，这一税率体现了加拿大在中美贸易摩擦中的定位，试图平衡盟友关系与经济利益。 中国商务部在2025年3月20日宣布对加拿大特定农产品实施反制税率，包括对油菜籽油、油饼和豌豆征收100%税率，对猪肉和水产品征收25%税率。这一措施直接回应加拿大前期税率，涉及总价值约30亿加元加拿大出口品。中国公告指出，此举基于贸易公平原则，针对加拿大不合理做法。 油菜籽油出口到中国在2024年价值9.2亿加元，油饼2.1亿加元，豌豆出口也达数亿。税率生效后，加拿大油菜籽期货价格在温尼伯交易所下跌8%，从每吨600加元降至550加元以下。西部农民库存积压，仓库存储成本每月增加数百万加元。 加拿大油菜籽总产量约2000万吨，出口中国占三分之二，转向欧洲市场仅消化30%，剩余部分转为饲料使用，但本地牲畜消化量有限，导致价格进一步下滑。猪肉出口受25%税率影响，2024年对华出口价值16亿加元，每头猪额外成本上升12加元，全行业年增支上千万。检验项目从12项增至37项，检测费用翻三倍，出口周期延长一周。 巴西和阿根廷猪肉迅速填补市场空白，加拿大份额缩减20%。这一反制并非首次，2019年类似事件导致油菜籽价格跌三分之一，多家农场破产。2025年事件中，中国引用过去检测记录，如瘦肉精和杂草种子问题，支持其标准执行。 北美农业整体受波及，美国农民担心连锁效应，部分转向本地销售。加拿大猪肉加工厂产量下降10%，工人轮班减少。油菜籽农民调整种植计划，减少面积5%，转向小麦或大豆，但市场饱和加剧竞争。 贸易数据显示，加拿大对华农产品出口占总出口15%，这一税率预计导致GDP损失0.2%。行业协会呼吁政府干预，提供补贴维持生产。猪肉出口商修改合同，增加合规条款，避免未来风险。水产品如龙虾和大比目鱼也受25%税率，沿海省份渔业收入减少。 整体上，这一反制凸显农业在贸易战中的脆弱性，农民成为直接受害者。加拿大政府承认影响，启动评估机制监测市场变化。中国措施符合世贸规则，强调保护消费者健康。北美农业圈讨论转向多元化市场，如东南亚或中东，但物流成本更高。
