一项已有数十年历史、禁止联邦政府通过考试来评估求职者能力的法院命令在本周五被华盛顿特区一名法官正式终止,这为改革联邦政府用人制度铺平了道路,也可能成为唐纳德·特朗普总统最具长期影响力的成就之一。
1981年,安赫尔·卢瓦诺(Angel Luevano)因“专业与行政职业考试”起诉联邦政府。这项考试原本是为了从每年数以万计的政府求职者中筛选出最优秀者。卢瓦诺认为,这项考试让太多非裔和拉丁裔人士被排除在政府岗位之外。在吉米·卡特总统任期的最后阶段,联邦人事管理局同意暂停该考试五年。
但44年过去了,“卢瓦诺同意令”居然仍然有效。今年1月,特朗普政府提交了一份诉状,挑战这一协议——这意味着必须重新启动这个几十年前的已结案案件,甚至连原来的法官都已经去世。政府方面认为,这项同意令当初是否合理都成疑,而如今在最高法院已裁定平权行动违宪的情况下,其存在就更站不住脚了。
在近半个世纪里,联邦政府的招聘方式就像一所大学在录取时完全不看SAT分数。
在取消“专业与行政职业考试”及类似测试之后,政府开始依赖“自我评估”筛选求职者——这是唯一能让足够多少数族裔进入政府的手段。应聘者只需自行申报自己在某项技能上的能力,既不需要验证,也不与他人比较。这种机制最终导致吹嘘和虚假陈述与实际能力一样有“竞争力”。
终止“卢瓦诺同意令”将为政府引入技术性、客观的招聘评估打开大门,使政府能录用那些真正展现出能力的求职者。这意味着美国公众未来可能会在政府部门享受到更高效、更具回应力的服务。
联邦人事管理局局长斯科特·库波表示,“我们正在让公务员制度再次伟大。”“这个改革的持久意义在于:我们能否改变联邦政府内部的用人文化?我们能否将其打造成一个高绩效文化?如果能做到,这无疑将成为总统的重要政冶遗产。”
库波指出,过去几十年来政府的招聘流程,在最佳情况下是“随机”,最坏情况下则充满裙带关系和偏袒行为——而这正是当初同意令要避免的。
“我们将有能力吸引到真正优秀的人才,因为他们会在公平的测试中脱颖而出,”他说,“实际上这也大大减少了招聘过程中的偏见风险,只要你采用客观标准。”
“这不仅是公平的胜利,也将让美国人民看到,合适的人才能进入合适的岗位。”